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    据央广网报道，从2002年起，福州开始兴建大学城，闽侯县上街镇几乎全部的农地和南屿镇部分村庄的土地被征用。分到村民手中的征地补偿，平均每亩不足万元。按照承诺，失地农民家庭的考生报考福州大学城内的高校，都享受降20分录取的政策。但是今年，对于福建闽侯县上街镇的很多农村考生和家长来说，都很不是滋味。因为，他们今年享受不到降20分取的政策了。

    该事件暴露出了什么问题？失地农民的权益该如何保障？对此，我们特别邀请中国国际城市化发展战略研究委员会委员、北京理工大学人文社会科学学院教授胡星斗进行解读。

    我注意到该事件中分到村民手中的征地补偿平均每亩不足万元，这一补偿实在是太低。一般情况下，我国一户农民家庭也就几亩地，依此计算，农民拿到手的征地补偿也就几万元，仅仅够维持村民两三年的生活。如此廉价的征地补偿是对农民的不负责任，也是对弱势群体的欺负！

    村民交出来建大学城的地是他们赖以生活的土地，这些失地的农民怎么生活真是让我难以想象。尽管我国有相关政策规定，要解决失地农民的生存保障、医疗保障、就业保障、养老保障等，但从目前的现实来看，并不足以真正保障农民的未来，比如国家对农民每月补贴50多元，农民连基本的生活都保障不了，更谈不上解决长远的生活、生产发展需要和未来养老保障了。

    对于农民而言，失去土地就意味着失去了与土地相伴的社会保障基础，因为他们无法纳入城镇居民社会保障范围。特别是在农村医疗保障体系不健全，养老、失业等社会保障没有完全落实好的情况下，农民无法享受与城市居民同等的社会保障权利，使得失地农民沦为弱势群体。

    另外，从目前现实出发，我国的高考是相对严肃、公正的录取方式，而且高考加分政策有严格的规定，“失地加分”涉嫌违反国家政策。如果地方政府以各种理由出台种种加分高考，将会让高考的严肃性受到质疑、高考的公正性被侵蚀。

    目前我国每年发生群体性冲突事件8万多起，其中围绕农村土地征收所引发的冲突占了第一位。我认为解决征地所引发的矛盾可采取土地征收补偿市场化。土地征收必须双方平等谈判，按照市场价格进行补偿。补偿款不能大部分给村集体，应当多数直接打入农民的银行卡中；农民应当直接与开发商谈判，没有付清补偿款不准开工；征地应当征求农民的意见，而不能仅仅是与村集体商谈；征地过程应公开、透明、公示、听证，应让农民参与土地开发的增值分红，比如让农民获得公路的股份。应当提高征地补偿标准，为失去土地的农民上养老保险、医疗保险。

    过去我国对下岗职工、失地农民的补偿款非常少，导致他们没有工作，没有养老保障，这种以牺牲弱势群体利益换取政府和部分企业利益的做法很不可取。在我国城市化进程推进的过程中，切实保障弱势群体的合法权益已经刻不容缓。在此，我呼吁国家回过来头来梳理一下，提高其保障水平，弥补其损失，同时赋予他们应有的权益。（采编：谭少容）