国家发展改革委关于做好城区老工业区

搬迁改造试点工作的通知

发改东北[2014]551号

    有关省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委：
   
    你们上报的城区老工业区搬迁改造试点实施方案（经评估修订版）均悉。经研究，我委原则同意各试点实施方案，决定将这些城区老工业区纳入全国城区老工业区搬迁改造试点（见附件1）。现就试点工作有关事项通知如下。
   
    一、试点目的
   
    通过开展搬迁改造试点，积极探索创新城区老工业区搬迁改造的组织模式、资金筹措模式、公共服务设施建设与运营模式、土地治理与开发利用模式，及时总结推广行之有效的经验做法，为全面深入推进全国城区老工业区搬迁改造提供示范。
   
    二、有关要求

    （一）贯彻落实《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》（国办发〔2014〕9号）精神，试点工作要以改革创新为动力，以城区老工业区产业重构、城市功能完善、生态环境修复和民生改善为着力点，充分发挥市场机制的决定性作用，更好发挥政府的引导作用，强化社会稳定风险、环境风险评估和防控，积极稳妥地推进各项工作。
   
    （二）城区老工业区搬迁改造试点实施方案是搬迁改造工作的时间表、路线图、任务书，要按照实施方案确定的老工业区范围、发展定位、改造目标、功能布局、主要任务、重点项目建设进度等，扎实有序地推进工作。如需对实施方案内容做重大调整，应报请省级发展改革委审核同意，并报我委备案。
   
    （三）省级发展改革委要指导试点地区按照搬迁改造工作进度要求，认真落实实施方案中相关建设项目的建设条件，按规定履行相关项目核准（备案）手续，积极申请相关专项资金支持。
   
    （四）省级发展改革委应于每年2月底前，向我委书面报告上一年度试点工作进展情况。我委适时组织开展试点绩效评估，对进展较好的试点老工业区，继续给予支持，及时总结推广其好经验好做法，对进展情况不好的试点老工业区，责成整改，并暂停给予支持。
   
    （五）鼓励各试点地区加强工作交流，相互学习借鉴好的经验做法。我委将适当组织开展学习交流活动。
   
    三、政策措施
   
    （一）《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》提出的政策措施，特别是针对试点老工业区的政策措施。
   
    （二）我委在中央预算内资金中设立城区老工业区搬迁改造试点投资专项，专门支持试点工作，近期要按照《组织实施2014年度城区老工业区搬迁改造试点专项工作方案》（附件2）要求，抓紧开展工作。按照我委《关于推进城区老工业区搬迁改造工作方案的通知》（发改办东北〔2013〕1192号）要求，我委利用掌握的其他相关专项资金，积极支持试点实施方案内符合条件的建设项目。
   
    （三）试点老工业区所在各级地方政府要结合本地情况，制定有针对性的政策措施，同时充分利用现有政策措施，积极支持试点工作。