群租房现象在很多国家的城市化进程中都普遍存在。由于我国国情的特殊性,人口快速集聚与城市房屋供应形成的结构矛盾更突出,加上相应公共管理欠缺,导致问题丛生。
群租为现行的法律规定所不容,于是,不胜其扰的小区居民往往拿着法规条文要求政府部门“依法行政”,但另一方面,谁来监管执法、对违规改造住房结构的业主如何处罚,现行法规却没有明确规定。尽管不少大城市近几年不断出台规定整治群租房,但往往难以落实,因为群租房对于大量刚毕业的大学生和进城务工经商的人群来说,就是刚性需求。只要这种刚性需求存在,群租现象就“野火烧不尽,春风吹又生”。这是市场规律使然。
解决群租房问题的关键,是如何为这些买不起、租不起正规住房的低收入群体提供更多合法、廉价的住房需求。也就是说,政府部门不能只是管制,更要理解和疏导,比如量力而行兴建更多的廉租房,同时引导和督促企业履行社会责任,鼓励他们为刚毕业大学生和外来人员提供集体宿舍、发放交通补贴、房屋补贴等。