中新网4月21日电 最新一期《学习时报》刊发了署名张通的文章《用战略思维推进新型城镇化建设》。文章指出，城镇化建设应把提高人的幸福指数、促进人的全面发展作为城镇建设的出发点和落脚点，高度重视和热情关心农民工，着力解决人民群众最关心的实际问题。

　　文章指出，新型城镇化是一项复杂的系统工程。《规划》已明确提出新型城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，以及统筹相关领域的制度和政策创新。当前，要充分发挥规划引领作用，全面抓好《规划》的贯彻落实，用战略思维推进我国新型城镇化发展。

　　文章指出，把提高人的幸福指数、促进人的全面发展作为城镇建设的出发点和落脚点，加强城镇公共服务体系等民生工程建设，保障城镇特殊困难群体的权益，高度重视和热情关心农民工，着力解决人民群众最关心的实际问题，加强城市文化建设与和谐社区建设，提高市民素质和城市文明程度。坚持特色发展，增强城镇文化内涵。处理好开发与保护、继承与创新、共性与个性的关系，尊重和顺应自然条件，严格保护城镇历史文化遗存，深入挖掘历史文化底蕴，丰富城镇内涵，提升城镇品位，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。

　　文章表示，坚持把合理的资源环境容量和科学的建设标准作为城乡规划建设的前提，强化科技创新和成果应用，大力推进节地、节能、节水、节材和资源综合利用，加快建设资源节约型和环境友好型城镇，促进城乡生态文明建设。因地制宜，结合实际，加快调整城乡居民点布局和用地结构，促进土地节约集约利用。优化能源利用结构，鼓励发展太阳能、地热能、风能、生物质能等可再生能源。科学规划生态功能区，重点加强城市过境水系、周边湿地和绿地的生态系统保护与建设。大力实施净化、绿化、亮化、美化工程，着力加强生态敏感区和风景名胜区保护，进一步提升城乡人居环境质量。