4月10日,市长黄奇帆主持召开市政府第43次常务会议,审议通过了《改善“四山”管制区农民基本生产生活条件的建议方案》,提出到2020年,确保“四山”管制区生态建设成果切实得到巩固,确保管制区农民生产生活条件明显改善,农民长远生计得到有效解决。(新闻链接)
“四山”指“缙云山、中梁山、铜锣山、明月山”,它们有一个共同的别称,就是城市之肺,是重庆都市区的天然氧吧。因为承担了改良生态的重担,生活在这个地域的人民,相对而言民生方面就需要做出点“牺牲”。
这牺牲意味着,别处可以搞开发,搞建设,可以建房建厂,“四山”不行,一旦植被遭破坏,大地更疮痍,氧气不够,二氧化碳以及灰尘成灾,三废污染几无屏障,用重庆话讲,完都完喽,活都活不安逸,还找个铲铲的钱啊,所以,不能莽起整。
说起来,这样的生态管制和补偿,其实已经是前面“莽起整”的一种还债了,近些年,由于经济社会的发展,人为活动的加剧,开山毁林、违法建设屡禁不止,大家为了GDP拼得刺刀见红,靠山吃山靠海吃海,只顾当世不顾后代,搞掠夺式开发,如此种种,对重庆“四山”的生态环境带来了前所未有的威胁和破坏。
随着科学发展观的深入人心,随着生态文明的强调,发展方式转型将围绕尊重自然规律,保护自然及人文资源,注重绿色环保,让发展可持续的路径前行。目前,全国都在强调生态补偿,譬如湖北神农架,譬如湖南洞庭湖,譬如贵州草海,那还森林,还水域,还物种,已经呈现出可喜的变化。湖南洞庭湖在拼命设法保护那与大熊猫同样珍贵的长江江豚,贵州草海因补偿保护而让其特有物种“黑颈鹤”去而复返,令人由衷赞叹。
西方有谚语云,上帝关了一扇门,必开一扇窗,中国的谚语则称,猪往前拱,鸡往后刨,各有各的招,因此,总有一些“出路”值得我们去思考。重庆这个《改善“四山”管制区农民基本生产生活条件的建议方案》,就是这样一些招,譬如,规划上引导扶持,说白了就是设计一些不会破坏生态环境的绿色环保项目。譬如,充分利用废弃的工矿用地和农民搬迁或集中居住后节约的建设用地,通过有效利用级差地租,进行合理的产业开发,为生态搬迁和特色产业发展等筹集资金。说白了,这是“让绿色增容,为生态让路”,并且体现出保护有报酬,损失有补偿,旅游业、林业及药材、茶叶、山珍等替代产业得以受扶持发展。
这样的思路,也是五大功能区域发展战略中,其差异化发展的题中之义,符合敬畏自然、尊重其他生命物种形态、不破坏生态平衡、维护大自然权利的当世环保觉悟共识,我们再也不能做杀鸡取卵、舍本求末、端着金饭碗讨饭的傻事了。