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2024年11月23日
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如何推进基础设施建设
时间:2014-03-27 10:03:07  来源:城市化杂志 

  台盟提案:建议发展地下综合管廊
  台盟党派表示,近年来,随着城镇化进程的加快,城市基础设施的建设面临着极大的问题,包括各类地下管网在内的地下基础设施建设始终缺乏前瞻性和系统性,与城镇化推进程度严重不相适应,甚至制约着城市承载能力的提升。加强城市地下资源的建设和管理,对提高城市公共资源使用效率,保证设施安全高效运行具有十分重要的现实意义和必要性。  
  据此,台盟党派在“关于发展地下综合管廊、统筹城市基础设施规划与建设”的提案中建议:进一步加强地下管网的相关法规建设,完善实施细则;结合生态城市建设,进一步加强对地下管网建设的统筹规划;创新体制机制,进一步提高地下管网的有效管理和系统运行;积极探索地下管网的建设模式,适时推广地下综合管廊。
  台盟党派认为,在立足于“先新建,后改造”的指导思想,采取“统一规划,新区先行,老城改造,相机靠拢”的实施原则,在现有综合管廊试点基础上,借鉴有关国家、地区的成功经验,总结问题与教训,结合我国城市规划具体实际,适时推进,逐步扩大覆盖区域。

  贾康建议:安排财政资金规划建设中心城市轨道交通网
  全国政协委员、财政部科研所所长贾康在一份拟提交的提案中建议,运用积极财政政策的存续期,安排必要的财政资金和可能调动的民间资本,投入各城市最急需的轨道交通线路和配套联通体系建设。
  “在今后几十年城镇化过程中,一批较大新兴城市会面临较严峻的交通拥堵威胁,除了及早谋划建设轨道交通网,别无根本出路。”这份名为《在我国一批中心城市加快规划建设轨道交通网和立体化联通体系的提案》建议,近年我国许多大城市、中心城市已面临以“拥堵”为代表的交通体系运转的严重问题。贾康建议,在北京、上海、广州、深圳、南京、武汉等一批中心城市,加快建成四通八达、密度足够的蛛网状轨道交通系统,首先在中心区要发展为蛛网状,并对接停车场和立体化联通体系;与此同时,相关的一些配合事项和对策要领亟需认真研究、合理设计。

  王凤英建议:以中长期预测数据规划基础设施建设
  全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁在提案中建议,有无远见,是衡量新型城镇规划优劣的重要标准之一,应吸取一、二线城市以往的发展规划对汽车保有量、增量、增速估计不足的教训,要以中长期预测数据为基础规划城市布局和基础设施建设。新型城镇总体规划应以20年为期,同时要求对三十、五十年以后的发展有远景设想。在规划的基础上,还应该认真贯彻落实并制定相关政策进行管控。
  她还建议,政府应科学利用政策规划和审批手段,逐步引导合理布局,化解交通压力。在规划中应考虑大型批发市场、商业中心等对交通造成的压力,将其合理规划与搬迁,避免中心城区的交通拥堵;在新型城镇规划或新小区建设中尽量本着住宅小区集商业、娱乐、学校等多项服务设施一体化的原则,从而减少居民的出行量。同时对于新开的公司企业尽量向城市外围扩展,在税收上或租金上给予一定程度的优惠,减少向中心区或老城区的客流量。
  王凤英还就新型城镇化建设应提前做好路网规划、注重交通管理,完善道路停车设施规划,缓解停车供需矛盾,完善新型城镇的汽车配套服务体系规划与建设等提出了具体建议。

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