中国网3月26日讯 国家发展改革委26日上午召开农业和农村基础设施建设新闻发布会，国家发展改革委农村经济发展司司长高俊才介绍，为保证农业的所有项目资金的安全和透明，在安排资金渠道方面的原则是“以合为上”，主要是指合理、合规、合作。

    高俊才表示，农口项目很多，不光是国家发改委，还有其他部门资金渠道也很多。现在我们编的规划，资金需求量，总规模数以万亿计，一个规划几百亿到几千亿的都有，比如饮水安全规划几千亿，还有大型灌区改造规划等等，加在一起有需求量几万亿，我们要在总的规模里挑选见效快、效益好、农民欢迎的项目优先安排，所以要增强合理性。重大项目要采取科学论证、民主决策，要听取受益区和利益相关区的群众意见，经过中咨公司评估，通过这些措施增强合理性，提高科学性。

    二是合规。包括合乎规划，合乎规矩。最近十来年我们安排项目，先规划后项目，先布局后布点，安排项目之前做好规划，在规划内的项目可以安排，规划没有的项目先不安排，下一步规划再考虑。规矩包括合法性和合规性，一些规定，法律法规，我们要依法行政，法律里面允许的才能干，法律里面不允许的暂时不干，或者是将来提出建议，在法律条文上做一些补充以后再说。比如我们在审批项目阶段必须要进行环境影响评价、土地预审、节能评估等等，这必须要做到合法性。

    三是合作。中央与地方合作，政府与企业合作，部门与部门合作。中央与地方合作是中央给钱，地方也要出钱，比如粮食安全、饮水安全，既是中央的责任也是地方的责任，有两个积极性，合作才能办好。部门合作，发改委有渠道，财政部有渠道，国土资源部也有渠道，这些渠道我们要加强沟通，在基层，特别是县这一级要加强资金的整合，使这个渠道多而不乱，这样才能把钱用好。在一些重要环节合作，特别是决策过程当中，重要决策我们实行合作性博弈，重大项目在部门和部门之间，中央和地方之间，首先是合作，然后要允许不同意见的发表，要对不同意见进行论证和评估，这样通过合作性博弈达到更好的合作，提高科学性。