去年，人社部领衔养老金顶层设计方案以来，共有7家机构平行设计，分别给出各自养老金设计方案供人社部参考。昨日，人社部副部长胡晓义表示，国家层面的养老金顶层设计方案仍在综合研究，另外还会按照分步实施的方式，哪方面改革条件成熟，就会马上推行实施。（3月7日　《新京报》）

　　在民间，养老金并轨的呼声很高，这是源于城镇职工与财政供给人员的退休金存在严重的差别，这影响到了养老制度的公平性。一个对民众负责任的政府，当然会认真倾听民众呼声，积极推进养老金制度改革，加快养老金二元制度并轨。

　　诚然，无论是养老保险还是养老金，都不能一蹴而就地求平均。一刀切地追求公平，往往会伤及一部分人的积极性，或将会引发新的不公平。那么，如何让养老金并轨制既要寻找到公务员利益和广泛城镇居民诉求的“最大公约数”，又要科学高效不伤及公务员的积极性呢？这就需要政府做好养老金改革试点工作。从这个角度看，政府稳健推进养老金并轨，这个一点很重要。然而，公众还是希望政府的养老金二元制度并轨，能走得更快些。

　　在两会上，人社部副部长胡晓义表示，国家层面的养老金顶层设计方案仍在综合研究，另外还会按照分步实施的方式，哪方面改革条件成熟，就会马上推行实施。看看其中的几个关键词：“综合研究”、“分步实施”、“条件成熟”，会给人一种养老金并轨还很遥远的感觉。很多网友抱怨养老金改革的步伐太慢，恨不能希望政府将养老金并轨制一步到位地推行开来，这种抱怨未必合理，但其中的迫切心情乃至交流，我们不能无视。顶层设计影响到基层的落实，如果国家层面的推进缓慢，省市的推进就无从谈起。

　　事实上，现在的养老并轨制度并不是二元，而是三元，因为在城镇职工和公务员的养老机制之外，还有更广泛的农民。他们的养老基础更薄弱，当前的新农保虽然普及面很广泛，但支撑的力度非常脆弱，不足百元的新农养老保险，哪里能支撑起农村老年幸福的晚年？可是，当前的养老金并轨并没有把这个脆弱的群体包含在内，难免会有更多的农村老人忧虑重重。因此，在养老并轨之后，还应当考虑农村老人养老的后顾之忧。若现在的养老金并轨延缓，也必然影响到农村老人养老的制度改善。

　　国家稳健地推进养老金并轨是可以理解的，但公众对于政府加快养老并轨步伐的渴望，也不能无视。可喜的是，国家已经将养老金并轨列入了2014年的重点工作，这也算是养老金并轨的一个时间表吧。可是，大家还是想呼吁：改革的步伐能快一些，别让老人们等太久！