转迁、落户、办理身份证都需要工作单位、街道社区居委会、派出所、公安局等部门审核,在普通人看来十分繁杂而又严肃的事情,为何对个别人却易如反掌呢?“没什么难的,市县公安局长、分管副局长签个字就能办理户口。假户口现象折射出一些基层公安部门户籍管理的混乱。”海南省公安厅的一位内部人员告诉记者。(2月25日《北京晨报》)
签个字就能搞定的事情,当然不会难。双重户口或多重户口“好处”多多,“幽灵户口”很有“市场”。要不然从去年以来公安部怎么会清理出79万个重复户口,如此多的“幽灵户口”足以暴露基层公安部门权力滥用、监管失位的户籍管理制度弊端。
79万个重复户口,这只是目前清理出来的数目,那么没有清理的重复、错误、虚假户口还有多少呢?公安部表示要用3年时间彻底解决户口和身份证信息“错、重、假”问题,实现全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性。
用三年时间清理,想必数量一定不小。这么多“幽灵户口”怎么来的,除了户籍管理制度自身缺陷、监管失职和工作疏忽的原因外,还有一只执行签字权力的“手”,助长“幽灵户口”增加。
“没什么难的,市县公安局长、分管副局长签个字就能办理户口”内部人士一语道破天机。领导拥有签字审批权没错,盖章发证之前领导必须签字也没错。关键在于,递送来的审核材料是真实的吗,有没有弄虚作假?有没有“人情”成分?这字该签不该签,怎么监管,只有领导一人说了算?简单的“同意”二字隐藏着财权关系吗?当签字变得如此简单的时候,“幽灵户口”增多也就“so easy”了。
斩草须除根,要清理“幽灵户口”,就必须斩断滥用签字权力的“手”。只有对这只“手”进行约束和监管,让其戴上制度的“镣铐”,建立领导干部“签字”追责制度、“签字”公示制度和“签字”备案制度,管好签字的“手”,拿稳手中的“笔”,不得随意签字,随意放权,才能规范权力使用,让签字透明,使“幽灵”无所遁形。
如此,签个字就能办假户口还可能吗?所以,人在“证”途有时候还是得“麻烦”点好。