在生态城方面,中规院承担了许多项目,像天津中新生态城、北川重建项目。据我所知,国内生态城包括中新生态城、曹妃甸生态城等等是比较综合的,像吐鲁番是专门做太阳城的,还属于发展的初期阶段。尽管生态城提了很长时间,但这是未来的一个发展方向,各地都想在这方面有所创新。在生态城建设的过程中,最近比较热的是智慧城市,现在推的比较好的是建设部的绿色新区评比。
具体到禹城市,我觉得在这种地区做生态示范镇,示范性还是非常强的,因为北方的小镇跟南方的小镇相比是有相对劣势的,南方的小镇都比较有特色,但北方平原地区往往千城一貌、千镇一貌,给人的感觉很粗放,也不节能。在这些地区建一些比较好的生态小镇,对于中国的城镇化来说具有示范性。中原地区包括中国东部地区,人口密度都很大,土地资源相对紧张,但在德州禹城感觉村庄密度还不是特别大,人均用地各方面的情况都还合理,加上现在新型城镇化战略可以实行农村集体土地可流转,包括我们今天看到的项目都有比较好的土地流转经验,适于这种用地资源的储备。从环境状况来看,禹城整体来讲还是不错的,包括空气质量、垃圾处理。在水资源方面,虽然这是一个缺水地区,并且地下水是地下漏斗的一部分,也不丰富,但禹城临近黄河,整体来讲水资源是可以满足的。从产业来讲,这里的光伏产业等都有一个比较好的基础,都属于朝阳产业,这是生态示范小镇建设的基础。另外,禹城在城市建设、交通等方面也都具备条件。
至于存在的挑战,一是土地集约利用。整体来讲,山东在土地集约利用方面做的不是特别好,这不仅是整个山东等北方地区要注意的,全国的城市在土地集约利用都应进一步提高。二是出行方式,要从小汽车出行变为步行、公交为主。三是节能以及清洁能源的使用,这对生态示范镇来讲是非常重要的一个指标,并且需要国家产业支持。像中新生态城,按照瑞典最初设计标准,清洁能源使用要达到80%以上,但在实际操作中只能达到20%左右。所以,完全使用清洁能源是未来一个方向,但目前还不具备条件。此外,包括垃圾分类、无害化处理、生活方式等等,也都是不小的挑战。我们目前的生活方式要达到生态城市的标准是有距离的,那么,在居民进驻的时候,需要给他一个手册,按照生态城市的生活方式生活。绿色节能建筑的推广也是非常重要的,这部分实施起来相对容易一些。一个好的生态城市能够推广、长期良性运转下去,最重要的一条就是要解决产住平衡,就是说,通过环保绿色产业的注入,给城市提供就业,同时带来好的生活方式。
总体来讲,目前国内做的生态城市不太成功的原因就是标准太高、太全。其实在某几个方面或某个方面在全国或者地区有示范性就可以了。像滨海新区应突出在金融、盐碱地使用、绿化等方面的示范价值。所以,禹城如果要做生态示范小镇,也要注意这一点。我认为,只要根据这个地区的特点,或者北方平原地区的乡镇、城区面临的问题,通过示范并可在北方进行复制、推广,示范镇才有意义。