伴随着改革开放30多年,不少乡下人涌进城市做起小贩生意,他们游走于城市的大街小巷,给市民带来方便的同时,也给城市管理带来了一些问题,被称为“几顶大盖帽管不好一顶草帽”。
于是城管“应运而生”,与小贩们开始了“猫捉老鼠游戏”。行政管理成本越来越高,管理效果却并不如人意,暴力执法和暴力抗法如影随行,流血冲突不时见诸报端,小贩杀死城管和城管打死小贩的悲剧也偶有出现。夏俊峰怒杀城管,城管秤砣砸死瓜农,提醒着政府要想办法解决好流动摊贩问题。
他山之石,可以攻玉。一个不会英语的河南农民,44岁时只身来到美国纽约当小贩,卖肉夹馍,还过得不错,被称为“洛阳大叔”。经过自己3年的努力,居然干得不错,还要扩大规模,再租一台餐车,近1000平米的火锅店就要开张,生意越做越大,越做越红火。
作为国际大都市,并没有对小摊贩赶尽杀绝,而是通过完善的法律和执法,让摊贩们和大城市相互尊重和包容。政府给他们发放营业执照,但仅有3100个,并可以转租,洛阳大叔就是租的。政府对摊贩经营规定地非常详细,比如流动餐车距离马路边缘不能超过2英尺半,热水的明火不能灭,等等。可以说,洛阳大叔的成功,除了他个人的努力,重要的是离不开纽约政府行之有效的成熟管理。
洛阳大叔的故事,可以启发我们中国城市在快速发展的同时,如何容纳小摊贩,给我们很好的管理思路和方法:一是多头管理照样能管好,城管可以下课了;二是政府给小贩发营业执照,监管他们依法经营,给他们生存和创业提供出路;三是管理摊贩的办法要细,细到物品的摆放、食物的温度等,让摊贩好遵守,让监管有依据;四是卫生、食品安监、公安等部门,要监管到位,不能懒政。
中国在发展,在进步。政府如何把小贩问题解决好,考验政府的执政能力和智慧。可以说,小贩问题解决好了,让小摊贩成为城市靓丽的风景线,我们的城市就向文明和谐迈进了可喜的一步。