中央城镇化工作会议日前在北京召开。会议明确提出，城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。会议还就如何加快城镇化建设，提出了六项主要任务。

　　从会议传递的信号来看，在今后相当一段时间内，城镇化都是中国经济社会发展不可忽视的重要方面。

　　在城镇化建设问题上，社会各方面在充满期待和希望的同时，也有一些担心，其中，会不会重蹈前一阶段城市化建设覆辙，是各方最为担心的问题之一。因为，盖楼加修路、征地加拆迁的城市化，已经给民众带来巨大伤害，对社会带来巨大影响，对政府也带来巨大压力。而在这一轮造城运动中，开发商不仅扮演了重要角色，而且成为了重要的既得利益者。

　　于是，在即将展开的城镇化建设热潮中，人们自然而然地会想到，开发商又将扮演什么样的角色呢？新型城镇化对开发商又意味着什么呢？

　　显然，在新型城镇化建设中，开发商仍然会是不可忽视的重要角色。但是，从城镇化建设的目标和任务、内容和要求来看，传统的开发思维和经营理念，显然是不符合新型城镇化建设要求的，也是不可能在城镇化建设中有立足之地的。因为，新型城镇化不可能再走城市化建设的老路，不可能再满足于盖楼加修路、征地加拆迁的造城模式。新型城镇化，不仅是一盘很大的棋，而且是一盘必须兼顾各方利益、突出以人为中心、满足城乡协调发展和产业升级要求的棋。只会盖楼和修路、只会参与造城的开发商，是不可能在新型城镇化建设中具有立足之地的。也就是说，只有能够真正读懂新型城镇化建设含义的开发商，才有可能在城镇化建设中占有一席之地。

　　而要读懂新型城镇化的含义，就必须首先理解什么是以人为核心的城镇化。因为，前一轮城市化所以为社会所诟病，最根本的原因就在于从地方政府到开发商，都没有认识到“人”的重要，没有在城市建设和开发过程中，将“人”的因素放在最重要、最核心的位置，最终导致城市化建设沦落为“物”的奴隶。

　　也正是因为有前一轮城市化的前车之鉴，在新型城镇化建设中，以人为核心，就成了城镇化建设的核心，成为了城镇化建设必须首先考虑的问题。如果开发商不能在这个问题上有新的认识、新的理念、新的思维，就不可能在城镇化建设中有立足之地，也不允许他们在城镇化建设中有立足之地。那么，开发商们想到了这一点吗？能做到这一点吗？

　　而要读懂新型城镇化的含义，进入城镇化建设的开发商，还必须有较高的文化内涵。这里所说的文化内涵，决不是开发商的文化水平有多高，文凭有多硬，而是对城镇化的文化内涵能够理解到什么水平、什么深度。

　　中央城镇工作会议明确要求，城镇建设，要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。别看只有短短的几句话、几十个字，却是内涵十分深刻、内容十分广泛。望山见水、记住乡愁，这诗一般的语言、画一般的意境，可是新型城镇化与传统城市化截然不同的地方。对开发商来说，如果不能准确理解和把握这些话的内涵，要想参与城镇化建设，是没有希望的。即便侥幸参加，也极有可能成为大输家，而不是大赢家。因为，新型城镇化绝对不会允许不懂得文化、不尊重历史、不知道传承的开发商出现的。

　　那么，对开发商来说，要想参与到新型城镇化建设中来，就必须在提高文化修养、理解文化真谛、掌握文化内涵、了解城市历史上下功夫。至少，要能够做到保护与继承统一、继承与发扬协调。不然，就只能排斥于城镇化建设之外。

　　除此之外，要想读懂新型城镇化的含义，还应当充分理解城镇化对产业升级的重要意义。因为，要想突出以人为核心，就必须在城镇化建设过程中，能够给广大居民提供良好的生活和就业环境，能够通过城镇化建设，让居民具有更多的就业空间和收入来源。否则，城镇化就会变成空中楼阁。

　　而要做到这一点，进入城镇化建设的开发商就必须具有产业背景或创造产业的能力，且这些产业必须符合城镇发展规范、符合国家产业政策。

　　显然，从目前的情况来看，具备这种条件的开发商并不是很多。这无疑给开发商参与城镇化建设提出了更高的要求。那些没有产业背景或创造产业能力的开发商，将很难在城镇化建设中占得一席之地。就算能够参与，也只能成为类似于目前施工队那样的角色，不可能成为城镇化建设的主角。

　　也正因为如此，对那些没有产业背景和产业创造能力的开发商来说，要想参与到城镇化建设的行列中来，就必须加快与产业企业的联合，形成与产业企业的协调。一方面，利用自身的经济实力，参与城镇化建设；另一方面，借助产业企业的力量，形成城镇化建设与产业发展的联动。只有这样，开发商参与城镇化建设的空间才会越来越大，越来越有前景。更重要的，通过这样的转变，开发企业也会实现自然转型。

　　当然，如果开发商在参与城镇化建设过程中，能够与城市管理紧密结合起来，按照会议所提出的，通过培养一批专家型城市管理干部的方式，用科学态度、先进理念、专业知识建设和管理城市，那么，开发商在城镇化建设中，也可以扮演十分重要的角色。

　　可以想象，新型城镇化对对开发商来说，既是一次新的发展机遇，也是一次新的挑战。如何适应新型城镇化要求，实现企业转型，则是开发商能否在新型城镇化建设中扮演重要角色的关键。而那些具有产业背景或产业创造能力的开发商，是一次难得的发展机会。