“给打工族心灵一个温暖的慰藉”。这是看到11月28日《西安晚报》报道“西安首次为15户流动人口发放居住证”新闻时第一感受。

    时隔短短数日,又从12月4日的《西安晚报》上看到：西安10个公安分局即日起试点发放居住证，一个月内将发放47.5万张。

    居住证和二代身份证一样，在制作上有加密，不容易伪造，并利于公安系统管理，对于流动人口来说，会更加便利。目前流动人口居住证分一年有效期和三年有效期。流动人口首次申领，发一年有效期。这是落实市公安局推出的6类25项便民举措的具体行动之一。

    毫无疑问，先前对流动人口实行的“暂住证”管理存在一定弊端。管理者和被管理者都不方便，除办事不便和社区搞一些公益活动不能参加外，特别会因“暂住”两字而给持证者在心灵上造成阴影和伤害。有了居住证，外来务工人员能获得更多权益保障，达到一定条件时就可申请西安市常住户口，而且子女也可以在居住地享受义务教育。

    居住证发放试点的及时进行，并在很短的时间内全市覆盖抓紧办理，体现的是实实在在的以人为本，由管理为主向服务为主转变的关键一步，是求真务实，为民便民，服务社会经济，促进城乡一体化，布局人口合法合理流动的好政策规定，映照的是“人人平等”。