历史将要进入21世纪第二个10年的时候,全球似乎都松了一口气:从2007年开始的美国次贷危机、到金融危机、再到全球经济危机终于触底。西方的自信有点太早。果不其然,美国的金融危机尚在余波荡漾,欧洲的主权债务危机又迅猛爆发。
欧洲的主权债务危机其实在全球经济危机一开始就已出现。这就是冰岛的几近破产,而且拖累英国、荷兰等国。但毕竟冰岛太小,影响有限,而且还不是欧盟成员。更何况当时美国的危机正愈演愈烈,并未引起世人多大关注。但希腊的主权债务危机却一下惊醒甚至是震撼了整个西方。世界第二大货币欧元对美元汇率大幅下跌,直至1:1.3的心理线以下。整个欧洲股市更是创一年内的最大跌幅。“欧元死亡论”(德国《图片报》的调查显示,77%的欧洲人表示对欧元不信任,“认为欧元没有未来”。《世界报》网上调查称,有84%的德国人希望回到马克时代。)、“欧盟解体论”甚嚣尘上。从大的视角来看,从几年前的次贷危机、金融危机、经济危机到今天的主权债务危机,其实质一脉相承,根源都在“经济自由化加政治民主化”这一“华盛顿共识”上。
目前国际公认,所有的这些危机都和政府监管不力有关。前美联储主席格林斯潘在国会作证时,承认早就发现了次贷问题,但他振振有词地反问:我能够让银行破产?能够让穷人失掉自己的房屋吗?而希腊更是惊人:其问题被政府长期刻意隐瞒,直到纸里抱不住火,新上台的执政党才公开真相,立即导致欧盟人仰马翻,一片混乱。
为了避免骨牌效应,尽管是百般不愿,欧盟在德国和法国的主导下,经过漫长的讨价还价,决定援助希腊1000亿欧元。然而,令人意外的是,希腊百姓并不领情,强烈反对欧盟附加条件的解决方案,全国一半劳动人口罢工,并引发骚乱、警民对抗等暴力事件,一家银行被焚,8人死亡。不过这并非单单希腊百姓如此,就是此前几近破产的冰岛,尽管国会通过议案归还欠款,但总统拒绝签署,甚至举行公投时,也被百姓一举否决。
实际上,希腊只是一个导火线,葡萄牙、西班牙、意大利都在步它的后尘。事实上不仅它们,欧盟的发动机法国和德国也一样负债累累。法国的财政赤字高达8%,远远高于欧盟3%的上限。公共债务升至1.5万亿,占GDP的比例高达78%,也大大超过欧盟60%的底线。现在的法国平均每五个青年人(到30岁),就有一人不得不与父母住在一起。就是仍然勉强维持全球第二大经济体的日本,公债占GDP的比重已超过200%。德国和美国也都高于欧盟60%的界线。所以,希腊危机究竟有多么严重的后果?这从西方的最终应对措施可见一斑。欧盟在美国的支持下(G7先达成共识),推出了高达7500亿欧元相当于1万亿美元的救助机制。4400亿欧元由欧元区国家以政府间协议的形式提供,600亿欧元将由欧盟委员会从金融市场上筹集,此外国际货币基金组织也将提供2500亿欧元。然而,对于欧盟这种“把整个老本都押上”的做法,也引起了强烈的质疑:以债还债能解决问题吗?
经济自由化——作为华盛顿模式的核心之一——导致危机,这个结论现在已经无人反对。但对政治民主化的质疑却仍然不多。我们只要想一想这些债务是怎样产生的,就会明白。以法国为例,医疗保险和养老保险赤字是债务最主要的构成。而这些都是刚性的社会福利,只能增加,不能减少;只能建立,不能取消。谁敢向此开刀,选民要么通过街头政治,要么通过选票,将执政党赶下台。就是政府发现了危机,只要不爆发,也不敢处理。格林斯潘的证言就说明了这一点。政治人物一切为了选票,选民一切为了福利(甚至公投反对还债,上街反对欧盟附加紧缩条件的援助),而这两点就通过政治民主化结合在一起。如果说上世纪30年代的大危机只是经济危机的话,这一次就是西方面临的政治制度危机了。
面对全球一片乱局,世人还有一问:中国为何能一枝独秀?如果用西方通行的标准来衡量,财政赤字占GDP的比重远远低于3%,公共债务占GDP的比重更是区区18%!中国不但没有发生经济危机,反而成为拉动全球复苏的火车头和生力军。
不错,中国的改革开放是借鉴了许多西方的成功经验,包括一度风行的新自由主义的一些理论。但一个理论要想在第三国成功,必须经历真正的本土化。而中国最大的传统就是几千年来政府一直扮演着重要的角色,是一个政府主导型的社会。在这个传统之下,资本可以自由,甚至疯狂,但却是在政府有效控制之下。中国的市场经济,是政府主导型的市场经济,是一个看得见的手和看不见的手共同起作用的市场。尽管这种模式也有弊端,如行政干预过多,透明度差,但相对于西方的金融危机、主权债务危机来讲,其成本完全不可等计。
中国的另一个政治、社会传统是“家国一体”。执政集团与百姓并非二元对立的阶层,而是共生一体。执政集团不必担心四年或八年之后被取代,制订的都是长远的政策,包括福利的建立也是如此,而不必为选票讨好选民,为骗取选票而狮子大开口、任意许诺。当然,中国特色的福利制度(2010年医疗保险将承担60%的费用,覆盖4亿多人,接近欧盟和美国的总和。法国现在不过承担70%)不仅仅吸取了西方的教训,还有自己的教训。计划经济时期采取的国家包下一切的政策:住房免费、上学免费、医疗免费、终身就业等,一方面造成了大量的浪费,另一方面降低了效率。当然由于中国的政治传统不同,不适合的政策可以进行修改而不是像西方一样,发现了问题也无计可施、无计敢施。
西方的这次危机,给中国最大的教益就是:当危机来临时,冰岛可以赖账、希腊可以被援助,美国可以凭借美元全球地位以及对全球的绑架来应对,而中国一旦发生这样的危机,则谁都无法效仿、无计可出。惟一的出路是避免危机,等到达到美国今天的地位,或许才可以少许放松。国家危机意识将伴随中国整个崛起过程中。
对中国模式的成功,西方在不得不承认的同时也感到了刻骨的威胁。这一点在美国总统奥巴马近日在白宫接受澳大利亚电视采访时,得到了完整的体现。他这样声称:如果你同中国的领导人交谈,他们会立刻认同,如果超过10亿的中国居民现在过着和澳大利亚人与美国人同样的生活模式,那么我们都将陷入非常悲惨的状况,这个地球无法承受,所以,中国的领导人清楚,他们不得不下决心创建一种可持续的新模式,使得他们在追求他们想要的经济增长的同时,处理所出现的环境污染的后果。所以我想他们会从知性上理解。
奥巴马的发言很策略,他以对中国领导人的推测和假设,来表达自己的真实看法(事实上中国领导人怎么可能会认同呢?)。在这里,他的目的不是在否定美国人的生活模式,而是否定中国也像美国人一样,希望中国改变发展模式。但核心在于,现在出大问题的是美国模式而不是中国模式。需要改正的是西方模式而不是中国,为什么美国不带头创建一种可持续的新模式?西方崛起主导世界500年了,为什么到现在还创建不出一种可持续的新模式?不仅如此,为什么还要把自己的模式当作普世价值全球推销?甚至武力推销?这不是和奥巴马对中国的“建议”南辕北辙吗?
奥巴马这一次讲出了一个事实:中国可以有西方的制度,但不能享有如美国般的生活水平。可是,他应该知道,全球许多第三世界国家之所以以美国为榜样,就是期待能过上美国那样标准的生活。他这个宣言岂不等于打消了全球对美国制度的向往?
当然,我们也要明白,奥巴马是在全球经济危机未消、主权债务危机再起的背景下做出这样的公开声明,显然有嫁祸于人、转移视线的目的。然而事实却是,正是由于西方的这一套,才令全球陷入危机和动荡。
中国的模式虽然时间不长,但却成功地避过了墨西哥经济危机、拉美经济危机、东南亚经济危机以及今天的全球经济危机,成为当今世界最为健康、最有活力的经济体。虽然这个模式仍然有待进一步的发展和成熟,但实践是检验真理的唯一标准,谁优谁劣不是一目了然吗?
(作者宋鲁郑为旅法华人)