自今年5月，国家发改委将城市轨道交通项目的审批权下放省级发改委后，有关新一轮城市轨道交通建设热潮的猜测从未停止过。11月起，绵阳在城区范围内开展为期一个月的轨道交通客流调查，为轨道交通建设做前期准备；泸州已规划了两条轨道交通；南充的轨道交通建设筹备也提上日程……昨（10）日，成都商报记者采访获悉，目前，绵阳、南充、宜宾、泸州都有轨道交通的建设设想，甚至已有了初步方案。

    省发改委相关负责人对此表示，“目前除成都外，我们还没有接到其他地市州的申请”，而下放的审批权，也是国务院批准的建设规划内的具体项目审批，规划外的还是要先上报国务院批准建设规划。省发改委表示，在具体项目的审批上，也有相应的标准，原则上，城轨交通项目的资本金须达到总投资的40%以上。尽管是审批权下放到了省级，标准和要求并不会降低。

    昨日，成都商报记者从绵阳市发改委、交通局获悉，绵阳开始在城区范围内开展一个月的轨道交通客流调查，咨询服务机构已推荐初步线路方案，线路将围绕全市交通结构、产业、城市未来发展等进行规划，最终走向将在客流量调查结果和广泛征求市民意见的基础上敲定。“现在绵阳也是百万人口大城市，符合了建地铁的条件，可以有效缓解城市交通，带动城市发展。”昨日，绵阳市民王先生说。

    除绵阳外，泸州也规划了两条城市轨道交通。“《泸州市交通体系规划》中，规划有两条轨道交通通道，在目前的相关道路设计中都对轨道交通通道进行了预留。”昨日下午，接受成都商报记者采访时，泸州城乡规划局相关负责人表示。泸州市发改委表示，泸州已委托中铁二院工程集团有限责任公司编制《泸州市轨道交通线网规划》。

    南充、宜宾等城市也将城市轨道交通建设提上了日程。宜宾市发改委相关负责人也曾向媒体透露，当地已经启动了城市轨道交通项目前期工作，并进行了密集调研。

        什么是“规划内”？

    按照2003年《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》，拟建城轨的城市，应在编制城市总体规划及城市交通发展规划的基础上，根据城市发展要求和财力情况，组织制订城轨交通建设规划，并明确远期目标和近期建设任务，以及相应的资金筹措方案。规划由发展改革委会同建设部组织审核后报国务院审批，审批通过后，才属“规划内”。