城市建设“贪大求全”之风近年在一些地方愈演愈烈，甚至连一些地级市也提出雄心勃勃的建设“国际化大都市”规划。国家发改委城市和小城镇改革发展中心课题组近期对12个省区的调查显示，12个省会城市，平均一个城市要建4.6个新城新区；144个地级城市，平均每个规划建设约1.5个新城新区。一些地方贪大求快，却没有考虑到地方实际能力和民生服务配套，不仅造成了巨大资源浪费，更潜藏着系统性风险。（8月25日《新华网》）

    近几年，一些地方打着推进城镇化的旗号，纷纷打造新城建设模式，并且有愈演愈烈之势，但城镇化的方向绝不是片面造大城、建大都市，遏制发展“大都市”的冲动，需要解决好7个问题。

    首先，过快发展。城市建设的速度并非一定要一天一个样，一天比一天伸向远方，慢慢和慎重的精神城市不一定就是懒政和不作为，在城市摊大饼和扩张的问题上，先不做什么也许比要做什么更理性，更有科学行政的涵养，浓缩的才是精华，城市建设的小而精要比大而空更能够体现城市的价值功能。既然现在提倡慢生活，慢节奏，不妨让城市建设缓缓地进行。

    其次，不自量力。人常说，吃饭穿衣看家当，城市建设也一样，有多大的能力办多大的事情，量力而行，量入为出，不仅是城市建设的需要，更是发展的需要，贪多求大，势必造成城市建设的“消化不良”甚至因此“跑肚拉稀”，最后伤了元气。西南一个县级市，在建的房地产开发面积达到1000万平方米，可以提供超过10万套住房，而目前市区总人口才30万出头。消化现有住房的周期就超过15年，这就是典型的不自量力。

    第三，盲目攀比。学习兄弟省市经验是不少地方城市建设的常态做法，但是一些地方到外地取经没有取到真经，更多地学习到了一些皮毛，只看到了兄弟省市的城市建设的高大，洋气和漂亮，而没有看到人家的高财政收入和城市治理模式的先进，回家后就迫不及待地要大发展，生怕兄弟省市和老百姓笑话自己城市的寒酸和僻壤，为日后的“空城”留下了发展的隐患。

    第四，一个人说了算。不管是如今城市发展的千城一面，还是积极建设大都市，本来集体的决策变成了个体的决策，本来多人共同谋划，变成了一个人说了算，城市规划和设计院成了一些领导绝对说了算的傀儡和附庸，绝对的权力必然导致绝对的“拍脑袋”行政，“拍屁股”走人，偌大的城市不是按照人民的意志来建设，而是按照个别领导的喜好来建设，必然容易出现冲动和盲动。

    第五，缺乏“刚性”。 城市规模不能无节制扩张，更不能“摊大饼”。要更加主动地保护城市珍贵的自然和生态资源。妥善处理好城市发展与生态建设的关系，坚守城市扩张的生态底线。把中心城区边界线作为“刚性”要求，加大规划执法监察，维护规划权威性，形成良好的生态区域。在一些城市和地方，盲目发展高过城市规划，城市规划高过生态建设，将生态建设置之脑后，城市究竟应该有多大，没有明确要求，生态建设究竟应该有多少，没有制度安排，于是就出现了随意建设开发的现象，城市因为“摊大饼”，失去了发展的底线和界线，结果城市变大了，变漂亮了，但是生态建设却滞后了，生态环境弱化了，这样的无边界线建设得不偿失，劳民伤财，出力不讨好。

    第六，缺乏“人的尺度”考量。城镇化的目的是通过城市优质资源的多重配置，借助城市化的先进管理理念和方式，实现农村生产方式和生活方式的质的改变，这其中表现最为明显的是衣食住行等外在条件的提升和改变，但是这些“物”的城镇化只是城镇化的外壳表现，城镇化更需要内在的内涵提升，“物”的城镇化是手段，而“人”的城镇化是目的，更是境界。而“人的城镇化”的本质是体现“人的尺度”，城市好不好，老百姓最有发言权。一些决策者认为宏伟壮观的空间意向有利于吸引投资，于是一味追求大尺度的街道、繁琐装饰的街景和巨大的公共开敞空间的所谓“政绩”，追求航拍美观和视觉冲击的所谓“精品”。但实际上，这些对资源来说是过度浪费，对市民来说也经常是难以接近、过于昂贵的“奢侈品”。因此，城市设计必须回归人的尺度，强调人的存在和需求，注重每个市民在城市空间中的体验。

    第七，城市的质地比数量更需要。如今，城市建设已经进入了由“量”的扩张向“质”的提升转型的阶段，从大开大阖向精雕细琢提升。通过对城市的历史人文、环境风貌、地区特色、产业和社会发展、建筑功能和形态等各种因素进行综合考虑，使人、建筑、环境的关系实现最优化，为市民塑造一个良好的有秩序的和谐的城市环境和城市生活。如果新型城镇化建设和国际大都市建设一边高喊与国际接轨和宜业、宜居和宜旅，另一方面却不喜欢听百姓心声和生存之艰难，老百姓时时处处感到不方便，不顺手，城市规划好看不实用，不合理，如此，连百姓都走不进，靠不了前，还谈什么走向国际，和人性化城市。

    如同大学之大不在于门楼之大，大楼之大，而在于大师，城市也一样，城市之大不在于面积之大，不在于政府的办公楼的气派，不在于高楼大厦和广场之大，不在于城市表面有多么光鲜，而是要看城市的精神气质之大，人文气息有多么浓厚，要看人民群众的普遍心理稳定感和生活的满足感，如果城市越来越大，人的道德伦理感却日渐萎缩和空瘪，那么再大的城市也很小。