我国目前的产能过剩除存在外需萎缩、产业结构不合理等因素外，更重要的原因在于一些地方政府用“看得见的手”取代市场“看不见的手”，在配置资源时出现错位。

　　从投资决策来看，企业投不投资、投向哪些产业，本应由市场决定。但一些地方政府片面强调做大GDP，以土地优惠、税收优惠等公共资源吸引投资者进入本已过热的投资领域，导致产能过度扩张，甚至出现相当一部分没有国家立项、没有环保审批的项目，不仅加剧产能过剩，而且引发其他社会问题。

　　从生产经营来看，一些地方政府长期存在“重审批、轻监管”的管理问题，对以技术、标准、规范等促进市场主体自主发展的模式把握不够。一些行业要么政府制定的标准过低，要么没有严格执行标准，监管不到位，导致先进产能无法与落后产能公平竞争，实现优胜劣汰，反而出现“劣币驱逐良币”现象，恶化了市场环境。