7月10日至15日,全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席韩启德率领九三学社中央调研团,赴四川就城乡统筹与城镇化问题调研时强调,实现城乡统筹发展,是推动我国经济社会可持续发展的关键所在。要坚持贯彻以工促农、以城带乡的原则,着力破除城乡二元结构,形成城乡经济社会发展一体化格局。
在川调研期间,省委书记、省人大常委会主任刘奇葆拜会了韩启德。
韩启德一行深入广元市元坝区昭化镇天雄村、利州区回龙河工业园区,对该市城乡统筹发展和灾后重建进行调研。在天雄村,韩启德走进一户户村民家,兴致勃勃地参观农民统筹自建的新楼房,了解灾区可持续发展和灾区群众生活情况。
在成都,韩启德一行先后来到彭州、都江堰、邛崃、温江等地,深入乡镇、农村社区,详细了解农村土地流转、耕地保护、小城镇改造、农民集中居住区建设、城乡规划和产业布局、村级公共服务等工作的推进情况。
在邛崃市羊安镇,韩启德一行听取该镇统筹推进“三个集中”情况汇报,详细了解邛崃市汤营农业股份有限公司实施土地规模经营,实现村民持续增收,探索现代农业发展新路等。在平乐古镇,韩启德一行重点对古镇规划、建设以及小城镇管理体制创新等工作进行详细了解,对古镇淳朴的民风和优美的景色赞不绝口。
温江区万春镇大同上郡农民集中安置区内,一幢幢规划整齐的住宅楼吸引了韩启德的目光,他一边参观,一边询问小区基础设施配置、公共服务等情况,嘱咐工作人员要提高服务质量,真真切切为老百姓办实事。万春镇幸福田园土地综合整治项目,是该区确定的开展生产要素在城乡自由流动改革探索三个试点社区之一,一栋栋现代农房格外漂亮,配套设施加紧建设。韩启德详细询问幸福田园土地综合整治项目的资金投入模式、运作情况。
韩启德认为,四川省特别是成都市积极推进城乡统筹发展,走在全国前列,成绩十分显著。其中不少经验和做法,值得其他地区认真学习推广。
韩启德指出,当前城乡统筹与城镇化工作中有几个问题需要深入探讨和实践摸索。一是解决进城农民工向城镇稳定转移的问题,农村劳动力流动问题,防止农民“兼业”带来的农业副业化、资源浪费等问题;二是财税制度改革问题,如何因地制宜地统筹构建有利于大中小城市、小城镇和农村产业发展的财税制度;三是农民物权问题,如何化解土地集体所有制和土地使用权作为财产性收入之间的矛盾;四是土地规模经营问题,在现有土地制度下如何探索最适宜的土地规模经营模式;五是乡村治理结构问题,健全基层民主制度;六是城乡统筹中的农村文化发展问题等。
韩启德强调,推进城乡统筹的过程中难免遇到各种问题。只要我们自始至终本着为老百姓谋利益、谋幸福的态度,实事求是地去发现问题,全面深入地研究问题,踏踏实实地解决问题,便能化阻力为动力,稳健推动这项重大改革不断前进。九三学社将以本次调研为基础,围绕城乡统筹与城镇化问题开展长期研究,积极建言献策。
在川期间,韩启德出席九三学社中央“城乡统筹与城镇化”调研座谈会,专题听取我省“城乡统筹与城镇化”工作推进情况,出席广元“感恩奋进”援建纪念墙揭幕仪式和九三学社四川省委与九三学社重庆市委“川渝合作”协议签订暨《川渝毗邻丘区现代农业发展对策研究》课题联合调研启动仪式。
中共中央统战部副部长尤兰田,全国政协常委、九三学社中央副主席兼秘书长邵鸿,全国政协常委、九三学社中央副主席赖明,省领导李崇禧、陈光志、张东升、陈文华、黄润秋等参加拜会或陪同调研。