读了7月14日评论《造城运动是否会 成为新的指挥棒?》,深有同感。我始终认为,城镇化的成败,取决于农民权益是否得到充分保障,这种权益不仅是指土地权益,更为重要的是农民进城后的发展权益。按照这个标准,城镇化可分为“自然”与“人为”两种状态。
 
    所谓“自然城镇化”,是指一个农民,他已经长期在工厂上班,有稳定的工资收入和基本的福利保障,此时,即使土地被政府征收,他的生活也可以得到最大程度的保障,因为他不再单纯依靠土地生活。
 
    而“人为城镇化”,是一种典型的“伪城镇化”。其不是经济发展到一定阶段自然催生的结果,而是地方政府借发展经济之名,行攫取土地利益之实。普遍的做法就是将农民的地征掉,一次性补偿一点征地款,再将农民赶上楼。
 
    土地被征掉后进城的农民,你说他是市民,他却没有稳定的经济来源和福利保障;你说他是农民,他却没有土地,生活比以前反而更难了——当农民时,他可以自己种菜种粮;到城里后,不要说买菜买粮,就是用一滴水,也要缴费。造成这种情况的原因很简单,当地的经济根本还没有发展到城镇化阶段,工厂、商场不多,就业机会自然少。这种城镇化,一片片高楼林立,一座座新城拔地而起,带来的只是不断攀升的地方GDP和官员闪亮的政绩。
 
    令人忧虑的是,这样的伪城镇化,如今仍然在一些地方进行得如火如荼。这些地方的官员不明白吗?否,他们心里跟明镜似的。不过,对于这些官员来说,谁也不会在一地干一辈子,先捞取政绩,提拔走人,出问题也与自己无关。
 
    今天,在新一轮城镇化即将启动的大背景下,将这一问题提出,是深切的忧思和呼唤。拒绝“伪城镇化”,城镇化应顺其自然,而非人为推动。