人民网温州频道7月2日电 温州瓯海区以城中村改造为突破口,推进城乡统筹综合配套改革,促进人口集中、产业集聚、要素集约,在温州西部崛起一个以综合功能定位为主导的新兴板块。这一做法得到温州“市县联动“调研组的一致肯定。
瓯海设区20多年一直“有区无城”。在温州大都市区框架下,瓯海作为温州市城乡统筹综合配套改革的先行试验区,一是始终坚持规划引领,全区118个城中村改造后,将形成38个大型集聚社区,既包括用于农户置换的住宅,又综合考虑商业及配套设施建设需要,体现了三生融合、功能集成的建设理念;二是始终坚持连片推进,以拆违带动拆合法、拆企业带动拆民房、以重点突破带动全域拆房、以优惠奖励带动连片拆迁等“四个带动”形成点上突破、面上开花的拆房态势;三是始终坚持效率优先,注重穿插开展工作、注重推进模拟审批、注重强化多重监管、注重加强资金保障等“四个注重”掀起审批提速、建设提效的攻坚热潮;四是始终坚持方法创新,提出了“功能置换、增减挂钩、总量平衡、滚动开发”的创新方针,构筑资源盘活、滚动开发的工作格局;五是始终坚持因地制宜,在置换方式、置换面积、置换价格和奖励政策上进行改革,落实四策合一、违章不计的统一政策;六是始终坚持宣传引导,做好细面宣传和重点宣传,敢于公开承诺,树立资源稀缺、公平公正的签约导向。
瓯海区委书记厉秀珍向调研组介绍了城中村改造工作深入推进的四条经验:以人为本、真心为民的根本宗旨是推进城中村改造的不二法宝;政府主导、分批推进的改造策略是推进城中村改造的合理路径;敢于攻坚、善于破难的干部队伍是推进城中村改造的组织保障;坚持政策、结合实际的工作方法是推进城中村改造的有效办法。
调研组认为,瓯海的城中村改造是“中国梦”在地方的生动实践,也符合温州现在提出的“干部创事业、百姓创家业、企业创大业”这个“温州梦”。下步,希望瓯海区在工作方法上能进行创新和提升,进一步完善公共设施和基础实施的配置,在政府主导前提下,发挥社会、企业的积极性,通过发挥市场的杠杆作用,进一步强化要素保障,完善市场平台的支撑作用,使之能可持续发展。