日前，河南省人大常委会通过了修订后的《河南省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》（以下简称《办法》），就新建学校的数量作出详细规定：“新建五千居民以上规模的住宅区，应当配套一所小学，一万居民以上规模的住宅区，应当配套一所初中。规模较大的住宅区，可以按照国家标准适当集中建设学校。”

　　近些年，随着我国城镇化进程的加快，一些城市的学校建设相对滞后，“生多校少”的矛盾日益突出，在义务教育阶段，很多地方中心城区的学校都是实行“大班额”，多达100多人的班级比比皆是，远远超出国家标准。

　　学生人数众多，教学质量自然难以保证。而由于对学生学习情况缺乏整体把握，学校的教学计划制订、教学教案编写的针对性、有效性也都会大打折扣。

　　教育资源不足，学校为教学犯难，家长则更为孩子上学发愁。房地产开发商只管楼盘开发建设，对建设公益性学校的热情不高，加上一些政府部门在学校规划、建设等方面执行政策时“刚性不足、弹性有余”，从而导致一些新建城区学校建设严重滞后。

　　教育资源增量的不足，还表现在新老城区资源分布的不均衡。每到入学前夕，一些新建城区的家长便不惜一切代价托关系、找门路，只为让孩子能“挤进”一流的老城区学校，而新城区学校则又常常感到生源不足。教育资源不均导致了“有学上”和“没学上”的家长都发愁。

　　让学校建设与城镇化建设同步，除了量的增加，还重在合理配置教育资源。要探索实施“名园建分园”、“强校带分校”工程，不断引进优质教育资源，放大本地优质教育资源的辐射作用，满足城镇居民对优质教育的需求，最终实现教育公平。

　　让学校建设与城镇化建设同步，搞好农村学校也是关键。近几年来，一些农村学生向县城“流动”过多，与农村教学条件和师资力量薄弱不无关系。要通过教育资源的合理配置，保证农村学校不因学生和教师的流动而出现质量下降。这样，不仅可以为城镇学校分摊压力，同时也是为了实现学校发展与城镇化建设的良性互动。

　　城镇化是社会发展的趋势所在，只要全社会在教育公平的理念下形成合力，政府不断增加政策和资金投入，新兴城镇中的优秀学校才会迅速增加。让每个孩子享受到优质的教育，也是最大限度地实现教育公平。