据5月28日《成都商报》报道,近日,成都市金牛区抚琴街道根据城管人员在执法工作中所受委屈的程度,向4名城管协管队员每人发放了100元或200元额度的奖金,称是对受委屈队员的一种心理疏导和安慰。此举引来网友激烈争议:反对者认为,理性文明执法本就是城管的操守,不该存在委屈的说法;支持者则认为,城管执法的难度在于没有强制执法权,只能劝说,一旦发生冲突,舆论不分青红皂白认定是城管的错,因而一些小贩抓住了城管的“七寸”,比城管还牛……
一项委屈奖金引来的争议,根源于维持城市正常秩序形象与低收入百姓维持基本生存这对容易形成冲突、不易兼容的矛盾。
在眼下不少城市,一些低收入或无收入来源的百姓(多为下岗失业人员和进城务工人员),为了生计不惜冒着“非法”风险进行小商小贩式的流动经营。他们的一个小摊位、一辆三轮车,往往承载着全家的生活寄托,因而城管人员在试图“照章办事”对其依法取缔时,遭遇到的便不单是拒绝接受管理,甚至会是商贩的以命相抗。从这点上讲,单对易受伤的城管发“委屈奖”进行疏导和安慰,远远不够。
要想最大程度降低和减轻城管执法的“风险”,不仅需要建立健全适合国情的涉及城管的相关法律法规,更应通过创造充分的就业机会和规范有序的就业环境,让更多的人找到生存发展的空间。
既然城管和小贩因目前还暂时无法调和的矛盾都易受委屈,那么关注民生细节、建立健全相关法律制度的现实议题,就摆在了城市管理者的面前。希冀城管与商贩的关系能融洽起来。