城镇化是经济持续增长的强劲动力
周天勇指出,中国新型城镇化是21世纪全球经济增长的强大动力之一,其根本是“人的城镇化”。农村转移人口市民化进程,有助于改变农民生活消费方式,扩大城市消费群体,增加居民消费。同时,城镇化将会推动就业、教育、交通、就业等一系列体制的发展和改革,进而拉动投资。使城镇化成为经济增长引擎的关键问题是形成大中小城镇体系,建设创新型城市,为服务业发展创造条件,解决农民工就业问题。
城镇化关键是保障农民土地和住房权益
周天勇强调,土地与住宅是城镇化的首要问题,城镇化非房地产化,城镇化过程中要切实维护农民耕地、住房等权益问题。目前,地方政府存在土地换社保的承诺,以农民的土地出让金按照一定的比例留存累计作为社保,但至今仍没有制度保障这种权益。如何切实维护农民权益,关键是土地制度的改革与调整。周天勇建议,改造未利用土地,扩大土地供应;明确土地产权,实行等价交易;废除土地垄断,政府开征交易税。
城镇化要着重推进“六位一体”改革
周天勇认为,新型城镇化要正确处理好城镇化与市民化、工业化、农业现代化以及农民利益的关系,积极推动财政体制改革,需从“土地供应”、“城市规模”、“产业基础”、“创业就业”、“社会保障”、“公共服务”六大方面出台相关配套措施,切实推动新型城镇化的健康发展,在市民化过程中,从就业、教育、医疗、养老等方面让农民享受到与城市人均等的待遇。