清明节前夕，墓园土地问题再次引发关注。日前民政部发布的“殡葬绿皮书”指出，北京、上海、广州等大型城市很多公墓都出现墓地紧缺，开始限售墓位。据统计，上海公墓面积仅剩下2000亩左右，为买墓地，部分市民在墓园半夜排队守候。（4月2日《新闻晨报》）

    大城市墓地紧缺应该说充满必然，动辄过千万人口，土地供给本就困难，而相对于土地占用一次性，人口具有再生性，哪怕墓地占有的面积再小，假以时日必然也会突破极限。因此，对于城市殡葬来说，墓地紧缺的形势只会越来越严峻，根本的出路必然是走节约型和“零占地”的殡葬道路。

    问题很突出，办法也不缺少。比如，树葬、海葬等绿色环保殡葬形式以及壁葬寄存等节地模式，事实上都可行。但是，效果并不理想。譬如，上海市壁葬寄存既节约土地，又节约支出，使用率都不高；而上海、广东等地开始对海葬等给予奖励，目前的效果还没有显现出来。当然，公民观念的转变需要一个周期，不可能一蹴而就。

    城市墓地紧缺期待殡葬观念转变，但是需要转变观念的不止是居民本身。首先，墓葬是一个风俗，入土为安的观念根深蒂固，有一定的惯性，必须承认它的长期性。其次，墓葬也是衡量社会公平的一把尺子，厚葬甚至墓地的奢豪，某种意义上延伸了公民财富地位的比拼，“死且不平等”，助长了墓地差异化、大型化的风气，单纯靠居民意识的自我提升，是难以改变的。第三，墓葬之于亲属与子女，有根的意义，承担着追思逝者，教育后代的功能，作为文化传承的载体，亦需要方式上的替代或者改良。

    城市墓地紧缺挑战的其实是城市管理的难题，倡导居民移风易俗是正道，但是管理富于人性，能够助推观念转变才是关键。一方面，要强调居民殡葬权益的平等性。既让墓地回归公益地位，有序控制墓地规模，节约型墓地要占到绝大比例，尤其需要根治以赢利为目的的墓葬催生出来的攀比风气；另一方面，要增强城市的归属感。把城市当做居民共有的家园来打造，积极为树葬、海葬创造条件。比如，规划发展一批公益林与公益岸线，完善管护机制和祭奠条件。此外，还可以以城市的名义建立逝者信息库，收录逝者的相关信息、生平事迹、殡葬方式、落葬地点等等，供后人查询与祭拜，把居民与城市的历史联系起来。