生老病死，人之常情。安葬之所，理应是城市的基础公共设施。基本殡葬服务，也应是政府基本公共职能。所以，只有将公墓定性为城市公共空间的一部分，相关投入、建设和管理才能免于混乱。公墓服务本身，也该是社会公共管理的的一种，不应以营利为目的。
    清明时节倍思亲，殡葬价格愁煞人。又到了一年一度的祭扫季，各地的公墓陵园，又开始迎来祭扫高峰。清明节，本是祭扫亲人。但每年此时，在慎终追远的祭扫话题之外，殡葬问题也总是节令性回旋在公共舆论上空，挥之不去。
扫墓时节，老是绕不开殡葬价格、服务等话题，不能不说是个尴尬。所谓“生为房愁，死为墓忧”，“或生在北京，葬在河北”，“私坟挤进王陵”，这些年类似的新闻，总是周期性出现。说明问题并未得到根本解决。
最为人诟病的，当然就是价格问题。“死不起！”殡葬费用调查——《另一个世界“房价”也过万》。这是昨日《海西晨报》的新闻。以厦漳泉龙殡葬费用为标本，如果从简办“白事”，费用一般在5000元以下。墓地开支，在丧事中占较大比例，大部分地区每平米均价都过万。近年来，一些地方开始推行绿色殡葬，价虽然便宜，但选的人少。
其实把地名换一下，随便套一个类似的城市，情况可能都差不多。看来这是目前殡葬业面临的普遍问题：传统墓葬价格较高，而绿色殡葬（花葬、草葬、树葬等），却乏人问津。而关于公众最敏感的价格问题，各地也都在积极作为，“广州拟2015年实行居民殡葬免费 海葬将获补贴”。 （3月28日《新快报》）
    这里的“免费”不是指殡葬相关所有费用均免，而是特指“基本殡葬费”，也就是包括“遗体接运、火化、防腐3天、简单告别和骨灰寄存一年等”。而至于利润最高的延伸服务，如“鲜花、骨灰盒、整容”等环节，并不在减免之列，当然更不包括占比最大的墓地费用。即便如此，据“粗略估计政府届时一年就要补贴6000多万元”，所有目前这一计划还在“进一步调研”中。不管如何，这是政府福利保障范围的又一次延展，希望在未来，可以打消户籍限制，惠及所有居民。
    而关于入葬方式，政府通过物质奖励等形式进行鼓励，也是很人性化的方式。比如广州因地制宜，补贴海葬。北京则在将限定墓地面积标准，，减缓公墓占用土地的速度。比如“单人墓穴不得超1平米”。北京市民政局殡葬处处长介绍，“以20年为周期、循环使用的话，北京墓地安葬应能负担50年，甚至70年。”（3月28日《北京青年报》、《新京报》）
    据报道，北京正在进行空间规划，同时推行公益性公墓、节地葬等方式。比如在农村建公益性公墓试点，这些都是有益的尝试。公墓本当具有公益属性。这从政府对公墓本身的性质定位上，就应予以明确。是该定义为基础设施还是过渡性设施，直接关乎相关政策走向。
    生老病死，人之常情。安葬之所，理应是城市的基础公共设施。基本殡葬服务，也应是政府基本公共职能。所以，只有将公墓定性为城市公共空间的一部分，相关投入、建设和管理才能免于混乱。公墓服务本身，也该是社会公共管理的的一种，不应以营利为目的。即便吸引民资，也应是非营利组织的模式，相关费用只用于人力成本和公墓维护等。
只有公墓、殡葬领域，定位清晰、服务到位、价格合理，“死不起”和“无处安葬”的窘境才能彻底化解。