以传播城市化专业知识为己任
2024年11月23日
星期六
设为首页 | 加入收藏
竹树下样本:新型城镇化的实践之路
时间:2013-03-25 18:18:50  来源:中国经济网 

 清早的阳光透着暖意,Elias如往常一样从竹园小区走出来,行在干净宽阔的街道上,高楼大厦整齐排列,私车公交穿梭行驶。经过凤凰城商业区,他会停下来在熟悉的早餐店买份早餐。
  这是Elias来到福建省晋江市的第十个年头。这位孟加拉国商人从事鞋业贸易,租住在晋江市梅岭街道竹树下社区,并租了三套房子作为办公场所。

  “竹树下靠近市中心,经济发达,交通便利,采购原料非常方便。”Elias操着一口流利的普通话,笑容满面地竖起大拇指:“在这里居住办公,安全又舒适,大家都成了好朋友。”

  对于Elias口中的“好朋友”———竹树下社区居民们来说,如今这现代化的美丽社区却是30多年前怎么也不敢想的奢望。梦想起航的第一步,来自一个退伍的年轻人,他叫李春兴。

  从农村到社区华丽转身

  1977年,那时的竹树下叫大队,贫困笼罩着这座传统的农业村庄,大队年总收入不足5000元。那时的李春兴才二十出头,刚从部队退役下来,就被乡亲们推选为大队长、副书记。1979年1月担任改编为村的党支部书记、村长,开始了“村官”的日子。

  走马上任的李春兴思维活跃、干劲十足,他敏锐地抓住了改革开放的大好时机,大刀阔斧推行联产承包责任制,一举解决了全村人的温饱问题。此后,设立工业区筑巢引凤,在村民间兴起了办企业的热潮。

  1992年,竹树下社区被晋江市征用了320亩土地。李春兴意识到,建设社会主义新农村不能再走单纯依靠农业生产的道路,必须打破“城乡二元结构”,以新型农村社区建设作为推进城乡统筹发展的切入点,着力构建合理的城镇体系。经过长久调研,竹树下社区基层党组织决定:统一规划、合理分配、签约联建,构建城市型新区。

  一座建筑面积近8万平方米的竹园综合市场,耸立在占地28亩的集体土地上。2010年引进了上好美家居,活跃了周边商业市场,完善了居民生活配套,并创造了大量就业机会。

  2004年,在李春兴的带领下,竹树下社区将政府回拨的集体土地按照人口进行股权分配。如今在这片土地上,已经建成的38栋居民联建大厦鳞次栉比,共有2000多套公寓、近千个店面,社区面貌焕然一新。

  随着新区商业网络的形成,居民也开始从第一、第二产业转向第三产业。户户有店面、人人有套房,房屋出租业已成为社区一大经济支柱。初步统计,仅房屋租赁可为每户竹树下居民带来1.5万元以上的年收入。

  不仅如此,市场采用得利股份分红,目前社区居民每人每年可领到上千元红利。同时留有福利资金为居民参加新型农村合作医疗保险支付资金,使居民享受到真正的实惠。仅这一项,竹树下社区每年可增收村财政近300万元。

  而以凤竹集团为龙头的社区企业,历年来也发展迅猛。38家上规模企业分布在近300亩的两个工业园区———凤竹工业区和竹树下工业区,经营范围包括针织漂染、汽车配件、电子零件、纸业包装、服装鞋帽等,为社区经济奠定了良好基础。

  以科学规划为龙头

  绿树红花、碧水荡漾,竹树下社区居民王先生用推车推着刚满6个月的儿子,漫步在竹树下教委公园里的林荫小道。公园占地面积122亩,总投资2500万元,是社区居民休闲健身的好去处。

  公园旁边,凤竹小学传来了朗朗的读书声。一眼望去,一栋崭新的教学楼拔地而起。

  “百年大计,教育为本。如果教育没抓好,就不要谈其他的发展了。”提起新学校,李春兴说,旧的学校已经无法满足日益增多的就学需求,建设新教学楼势在必行。据了解,新的凤竹小学总投资500多万元,而李春兴个人便捐资了200万元。

  美好社区不是从天而降。新型城镇化必须与科学规划、合理布局结合起来,走以规划为龙头的道路,做好空间布局,突出功能要求,改善人居环境,促进经济社会全面协调可持续发展。

  “我们社区现在的布局很好,东有繁华的商业区、西有宁静休闲的新公园,南有发达的工业区,北有保障居民的联建房。”居民老陈不禁赞叹整体规划的深思熟虑。

  凤凰城小区即是一例。当初因地处晋江城乡结合部,社区对这块土地的用途存在多种不同意见。李春兴顶住各方压力,多次召开社区两委、居民会议,最终使得合作兴建凤凰城的方案得到了集体的支持并实施。

  新型城镇化,贵在让群众得到真实惠,让发展实现真推动。如今,凤凰城已成为竹树下新的经济增长点、聚宝盆:2009年下半年为社区创收270多万元,社区每位持股居民得到600元的分红;2010年和2011年每股分红款已达1000多元;同时留有福利基金,为居民参加新型农村合作医疗保险支付资金。

  全国首家社区外国人服务中心

  “现在方便多了,办手续不用再到派出所去了,生活上遇到困难也可以向中心求助。”Elias来到竹树下社区外国人服务管理中心,咨询办理护照延期事宜。办事人员林月虹介绍,该中心通过整合涉外户管员、外国人志愿者、外语人才等资源,为外国人提供证件办理、语言翻译、法律咨询、纠纷调解、生活解难等服务,实现涉外服务的“全天候”、“零距离”。

  “随着改革开放的进一步深入发展,外国人来晋江工作、经商、办企业人数日益增多,已经成为晋江经济社会发展不可或缺的重要力量。”施育霖是晋江市公安局出入境科的大队长,他主动去走访倾听,召集外国人来参加座谈会。经过调研、探讨、筹划,他找到竹树下社区商讨成立服务中心,双方一拍即合。“我们都希望能帮助他们快速融入晋江的生活。”

  中心成立一年多来,已为来自英国、俄罗斯、韩国、孟加拉国等17个国家的外国人提供服务,先后登记外国暂住人员176名,建立外国人租房档案20份,调解涉外案件3起,提供各类生活服务达数百次。“最好的服务就是最好的管理。为前来经商的老外服务,也是为晋江形象、晋江经济服务。”李春兴说。

  竹树下社区外国人服务中心的成功和实效,丰富了“晋江模式”的内涵,让前来视察的公安部和福建省公安厅领导情不自禁地赞叹:“这是全国第一家社区外国人服务中心,你们办得好啊!”也让施育霖更坚定今年再设立两个外国人服务中心的计划。

  现在,Elias正在积极筹备节目,1月底他将与他的孟加拉国同胞一起登上竹树下社区的春晚舞台。

  信息化社区

  轻轻点击电脑平台上的任意一栋建筑,房屋结构和居住人员身份信息就一览无遗。这是2012年7月,竹树下社区成功打造的“三维数字社区实时管理服务平台”。

  “通过这个平台,社区大事小事都能‘一网掌控’,移动鼠标就能指导和实现服务。”李春兴告诉记者,除了实现对内查询管控,这个系统还完善了便民服务功能,社区的个人和企业可以注册账号,登录平台发布房屋求租、出租及求职、招聘信息,并进行办事预约,很受居民欢迎。

  “这一管理模式突出了信息化、动态化,使服务便捷化、互动化,有助于实现社会服务零距离、社会管理全覆盖和居民诉求全响应。”李春兴评价道。2012年,社区被评为福建省五星级信息化社区。

  推动信息化与城镇化、工业化、农业现代化融合发展,是信息化大背景下推动科学发展的必然要求。去年,竹树下社区专门投入100多万元建立了一套视频监控治安防范系统,在辖区主要路口、人员密集场所等地段设立了32个高清视频监控点,对社区监控系统进行更新换代,采用国际上最先进的光纤光缆,安上了“全球眼”;同时配备进口无线对讲组网,与派出所的视频互相衔接,实行专人日夜24小时巡逻制,确保了人民生命财产安全。

  该项目被列为晋江市政法委和电信局关注支持的重点民生安防项目。通过此举,基本实现了社区视频巡逻监控的全覆盖,提升了社区的治安稳定性,有力地打击了各种违法犯罪行为,为保一方平安奠定了坚实的基础。

  从小农村一步步走来,竹树下社区党总支在李春兴的率领下,创新思维、勇于探索,促进经济转型提升,壮大集体经济,建设民生工程,拓展社会管理创新工作内涵,为构建现代城镇体系、推进新型城镇化提供了颇具示范意义的“竹树下样本”。

  探索的步伐从未停歇。随着思路向惠民富民汇集,工作向为民利民凝聚,作风向亲民爱民转变,竹树下社区正快速地进入到一个全新发展、全面提升的阶段。

  李春兴印象记

  土生土长的闽南人,憨厚朴实的外表,却透着股豪迈爽朗的大气。采访中,李春兴总是一脸和善的笑容,有一种令人亲近的温暖。他的头衔很多,他是“全军英雄模范代表大会代表”,是全国人大代表,他在全国两会提交的《在闽南金三角建立两岸合作试验区,加快海峡西岸经济区发展的建议》获得了温家宝总理的批示以及中央的回音。他还是福建人大代表、晋江市人大常委、福建凤竹集团董事长、晋江市污水处理厂法人代表……

  不过,他最常这样介绍自己:我是一名做了几十年基层工作的村官。

  近年来,李春兴一直有交棒年轻人的设想,特地向党组织多次反映要退休。但村民们始终难舍这位带领他们走上致富之路的“领头雁”,屡次向上级请示必须得让李春兴留下来。

  在这个岗位上,李春兴已经工作35年了。35年在历史长河不过弹指一挥间,但却是竹树下最浓墨重彩的一笔。竹树下社区成为文明社区的模范,凤竹集团发展为拥有1家上市公司、5家控股公司,集科工贸为一体的综合性企业集团。村民们享受城镇化的服务水平,活得更自信、更有尊严。

  他还专注地当起了“环保使者”。其管理的凤竹环保有限公司日污水处理量达到10万吨,处理污水量已占到泉州污水总量的四分之一。当别人的目光还在叹息该行业利润微小的时候,他依然坚守着共产党员的信念:这是一项惠及几百个村庄、上百万人口以及子孙后代的工程,是一件造福百姓、造福社会的事情,就算花再多的钱去做,也值得!

  事实胜于雄辩。老百姓见到李春兴都不禁要夸赞:“现在的河水干净多了,漂亮多了,你们干得可是好事,要继续坚持做下去!”

  乐善好施也是李春兴的一大标签。近年来,他为赈灾济困、希望工程、文体教育、老年妇幼、助残等事业捐资达千万元。他说:“只要我们心里时刻装着村民,为群众排除困难想方设法,让群众真正得到实惠,我们的工作就能得到村民的支持和拥护,我们的干部就会得到广大群众的尊重和爱戴。”

  2013年1月,泉州人大会上,李春兴以高票额又一次被推选为福建省人大代表。他就像一匹不知疲倦的老牛,耕耘在脚下的每一寸土地。只因他的爱,如此深沉而厚重。

相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com