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湖北人大代表热议城镇化建设:荆门将建“鄂中城市群”
时间:2013-03-14 08:17:54  来源:荆楚网 

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    图为:昨日,我省全国人大代表刘江超(左)、毛日峰(中)、张琼(右)在驻地阅读湖报集团献礼“两会”的《逐梦第四极》,认为“中三角”适应新一轮城镇化浪潮,符合城镇化规律。 (记者 张磊 陈会君 摄)

  湖北日报讯 著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾讲,21世纪带动经济发展的两大引擎:一是美国的高科技,二是中国的城镇化。

  这是关于“城镇化”的一个著名论断。

  连日来,我省全国人大代表结合实际,围绕《政府工作报告》有关城镇化的论述,展开热议。

  城乡均等发展

  城镇化是我国现代化建设的历史任务,与农业现代化相辅相成。

  ——摘自《政府工作报告》

  专家分析,每增加一个城镇人口,至少可带动10万元的建设投资和1万元的消费需求。

  全国人大代表、孝感市市长滕刚测算过,按照孝感市的规划,2016年该市城镇化率将达到55%以上,累计将增加30万城镇人口。这样,可带动300亿元的投资和30亿元的消费。滕刚说:“城镇化,是拉动内需的重要动力,也是各地面临的最大发展机遇之一。”

  在荆门市,城镇化与农业现代化同步推进。全国人大代表、荆门市市委书记万勇说,荆门的思路是用均等化改善农村、用产业化改造农业、用知识化改变农民。这个过程中,基础设施建设、公共服务资源向农村延伸,进一步缩小城乡差距;改变过去独门独户小农作业方式,用现代产业化方式发展农业;用知识技能武装农民,让他们像技术工人一样,就地就业或创业。

  另外,不能因为居住地不同、户籍不同、职业不同,就不能均等享受教育、医疗、就业、社保等。全国人大代表、黄石市市长杨晓波认为,新型城镇化,关键是促进基本公共服务的均等化,改变目前城乡差距过大的现状。

  遵循规律发展

  要遵循城镇化的客观规律,积极稳妥推动城镇化健康发展。

  ——摘自《政府工作报告》

  什么是城镇化的客观规律?

  全国人大代表、民建中央专职副主席辜胜阻认为,要防止“有城无市”过度城镇化。像巴西,城镇化现在已经超过90%,但是巴西的农村人口在城市找不到工作。

  还要防止有速度无质量的城镇化,一味追求高速度和规模扩张。辜胜阻建议,做大县域经济,吸引更多人在中小城市、小城镇安居乐业。

  与“中三角”相衔接,荆门市建设“鄂中城市群”。荆门中心城区加新区发展为大城市,钟祥、京山、沙洋打造成中等城市,此外还有4个镇域小城市和若干新农村社区布局大中城市之间。万勇说,这样既能控制大城市规模,发挥大城市辐射带动作用,又能实现中小城市和小城镇均衡发展,避免因城市过度扩张带来的“城市病”。

  没有产业支撑,城镇化就会空心化。滕刚说:“产城一体、产城共荣是城镇持续快速健康发展的基本要求。”孝感市把城镇建设与大项目、大企业、大产业、大园区“四大”建设结合起来,实现产业与城镇融合发展。

    城镇化,重在“镇”

  村庄建设要注意保持乡村风貌,营造宜居环境,使城镇化和新农村建设良性互动。

  ——摘自《政府工作报告》

  全国人大代表、恩施州政协民族宗教委员会主任高敬佩,长在武陵山、工作在武陵山。她和同事们都经历过这样的事情,把父母接到城市一起生活,没想到,父母离开了生活一辈子的大山,反而容易生病。不得已,只能把父母送回大山深处。

  高敬佩说,城镇化首先是“人的城镇化”。要以人为本,尊重人的意愿。一些地方想把山民整体搬离大山,尤其一些年纪大的老人,十分不愿意。高敬佩说,城镇化不能操之过急,要因地制宜,从实际情况出发。

  王光国代表来自恩施州建始县店子坪村。他认为,“就地城镇化”应该是城镇化的一个重要部分。以恩施自治州为例,少数民族民居十分有特色,在新农村建设中,推行特色民居建设。既能保持人们习惯的生活风貌,又能发展观光旅游业。

  城镇化,不能忽视“镇”,重点也应该在“镇”。全国人大代表、汉川市沉湖镇福星村党委书记谭功炎提出建设“镇级市”。他在汉川,以企业带动社会主义新农村建设,先后投入10亿元开展城镇建设,企业周边的农村,已经发展成拥有6万多常住人口、近8平方公里城区面积的新型城镇。

  由于行政管理体制仍然是乡镇管理,出现了产业布局难以拓展,乡镇机构责大权小,城镇管理无能为力,公共服务、公共产品短缺等问题,严重影响了城镇化进程。谭功炎说,当务之急,应该将一批城区面积大、居住人口多、产业支撑力强、发展前景好的城镇升级为镇级市,激发镇域经济更大活力,促使经济发达镇向现代化小城市迈进。

  (本报北京13日电 记者 陈会君)

  纸网互动

  祝愿城市更美好

  ——网友建言“城镇化”

  (记者陈会君、大楚网记者何鎏)昨日,大楚网微博平台开通#城镇化发展#互动平台。页面被点击12万次,相关“广播”800余条。

  网友“ty”:城市让生活更美好。希望新一轮的城镇化浪潮,更加合理布局,在带来便利的同时,避免过高的生活成本。(15:13)

  网友“raoshun”:从农民变市民,不是名称简单的转换,也不是户口本上盖一戳把“农业户口”变成“非农户口”。需要住房、就业、医疗、教育、养老等一系列配套政策。(14:25)

  网友“张小草甜咪西”:希望新一轮城镇化改变的不仅是硬件,社区人文生活、人与人之间的交流能不能有所改善?不喜欢大城市里人与人之间的冷漠。(13:00)

  网友“齐云飞”:城镇化的发展不是单向的“城镇化”,其程度的升高和农业的工业化水平息息相关;农业不进入工业化,城镇化就缺少现实根基。(13:33)

  网友“炫丽”:中小城市在发展过程,要避免大城市已经出现过的问题。比如,交通建设要有长远规划,不能刚修的路,没两年,就拥堵。(12:53)

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