春节后,新型城镇化建设将逐渐落地为实践。据广东省情有关数据反映,2011年广东城镇化率为66.5%,接近中等收入国家水平,但粤西、粤北地区2010年城镇化率仅为37.67%和44.29%,与全省平均水平相比,还存在较大差距。城乡二元结构矛盾凸显、区域发展不平衡是广东城镇化建设面临的最大问题。用转型升级在珠三角地区和两翼地区拉起对接网,核心是要做好两篇文章:一是提高中心城市发展质量,建设新型城市;二是推进城乡一体化进程,加快新型城镇化步伐。胡春华书记在调研粤北山区时曾专门提出“加快城镇化步伐”,正是解决区域发展不平衡问题、推动广东新一轮改革发展的战略起笔。
城乡差距凸显、区域发展不平衡是广东面临的老大难题,解决好了就会变为推动发展的重要动力。把握新型城镇化机遇,率先实现转型升级,必须力避三个误区:一是认识上不能把新型城镇化等同于简单城镇化,认为就是城镇面积的扩张和城镇人口比例的增加,而应该突出“新型”,谋求“集约发展、低碳经济、智慧城镇、宜居生活”四位一体,在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变;二是在建设中不能为了快速拉动经济,把城镇化变相为拓展土地财政,而应该突出城乡一体化,统筹推进土地资源、户籍制度、低碳经济、公共服务均等化、“三农”问题等重大改革;三是在模式上不能生搬硬套,不顾地情实际,而应该突出因地制宜,珠三角通过扩权强镇,粤东西北通过承接珠三角产业转移,从而提升珠三角地区发展质量,释放两翼地区后发优势,实现全省新一轮大变革、大发展。