以传播城市化专业知识为己任
2024年11月23日
星期六
设为首页 | 加入收藏
春运“拼车”这个可以有吗?
时间:2013-02-02 17:40:03  来源: 大洋网-广州日报  作者:曹林 
    春运一票难求的现实压力,催生着公众的回家“智慧”,公益名人王永、邓飞和央视主持人赵普、郎永淳、陈伟鸿在网上发起拼车回家活动,利用开车回家的人车里的“空位”,为没票的人解决燃眉之急。

  不过这一举动在现实中却遭遇到了法律风险。安徽人刘杰,前天从常州带4名工友开车回安徽老家时,在南京江宁上坊附近被运管所稽查人员拦住,指称他此行是公司包车,有非法营运嫌疑,要罚款3万元。

  好心开车带买不到票的人回家,却被指为“非法营运”,确实够让人郁闷。“非法营运”的大帽子,无疑给了民间自发的“拼车回家”活动一个耳光。在一票难求的现实下,一边是民间不求别人,利用自身资源解决回家问题,一边却是非法营运的法律陷阱在等着人们,让一票难求的人们多了一重无奈。“拼车”被扣上非法运营的帽子时有发生,可发生在春运,更凸显出法律的僵化和执法者的不近人情。

  确实,为维护交通营运的秩序和保障公众安全,法律理应禁止“非法营运”。不过营运的合法与非法的界限其实很难把握。朋友间正常的拼车,又有油费又有过路费,出于人情象征性地给点儿油费,算不算“赢利”?从常情常理看当然不是,但僵化地理解法律,很容易就陷入“非法营运”的法律陷阱中。同样在南京,去年也曾发生过类似的事情:市民潘先生开车送表外甥女婿小陈到机场搭乘飞机,小陈为了答谢表舅,在车上放了点儿钱,这一幕正好被抓“黑车”的南京市交通局客运处的稽查人员看到,潘先生被处以8000元罚款。

  其实,舆论和专家一直在呼吁修改这一维护垄断者利益的相关规定。城市拥堵日益严重,“顺风车”或“拼车”是民间合作缓解拥堵的途径之一,可“非法营运”的僵化存在,打压着民间自助合作的热情。

  实际上,即使目前还未对相关法律进行修改,在春运的背景下,运管所稽查人员的这种执法行为也很难称为“严格执法”,而是不合时宜、不通人情、添堵的僵化执法。春运一票难求,民众抱怨很多,但这其实是一个无解的问题。除非中国人改变了回家过年的习俗,中国没有春运了,一票难求的问题才能化解,否则永远无解。但是如果寄望铁路加大建设来解题,也不是解决之道,因为春运是非常态的人群流动,一个国家不可能为了满足这几天非常规的人流而大建铁路,这既没有能力也没有必要。

  人们都想回家过年,但公共部门提供的运力又不能满足这种爆发性、非常态的需求,怎么办?抱怨只能给自己添堵,一个解决途径是民间利用既有资源去创造运力,最大限度地利用既有资源。“拼车”就是其中一种,即使存在某些问题,公共部门也应该为拼车扫除障碍,善意地忽略可能出现的法律问题,而不是去设置障碍,动辄以“非法经营”打击之,阻碍民间自我解决之道。

相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com