《中国城市化率调查报告》是中国国际城市化发展战略研究委员会自2007年11月成立以来，是在中华人民共和国住房和城乡建设部科学技术委员会的直接指导下，开展的一项研究课题。并在2008年1月6日，在钓鱼台国宾馆举办的“首届中国城市化国际峰会”上，将《中国城市化率调查报告》这一工作纳入了 “中国城市化发展战略研究工程”的重点攻关研究课题，投入了大量的人力、物力、财力，展开了全面、系统的调研工作与数据统计工作，取得了初步成果，先后编辑出版了《中国城市化率现状调查报告》、《2007年中国城市化率调查报告》、《2008年中国城市化率调查报告》、《2009年中国城市化率调查报告》、《2010年中国城市化率调查报告》系列白皮书。

  一、研究背景

  面对我国城市化蓬勃发展的趋势，我们发现迄今我国还没有一个权威组织或机构来定期、系统地发布国家最新的城市化发展现状与城市化率，以及各个城市最新的城市化率。即使有一些组织或机构零散地发表了一些城市的城市化状况或城市化率，以及相关观点，但由于其资料有限、统计数据不够全面、系统等原因，其发布的结果往往具有片面性，也就是说，对城市化率的研究在我国还处于空白的状态。这就不足以总结我国城市化进程中的一些经验和教训，同时也不能对一些城市的城市化进程起到示范作用，更不能为决策提供依据，因而，面对我国处于城市化加速的客观现实，我们迫切需要一个组织机构来定期发布我国城市化的最新状况，以助推我国城市化能够有序、和谐地向前发展。

  目前，世界上很多发达国家，尤其是美、英、法、德等国，在城市化加速阶段，每年都会定期发布本国最新的城市化状况以及各个城市的城市化率，以达到总结本国城市化进程中的一些经验、教训，指导本国城市化能够顺利、和谐进行，为各项决策提供依据。根据美国人口咨询局数据，2005年世界城市化水平为48%，其中发达地区为77%，不发达地区为41%。从各大洲来看，同属发达地区的北美洲、欧洲、大洋洲的城市化水平在73%－79%之间，亚洲为38%，非洲的城市化水平最低，为37%。作为不发达地区但过度城市化的拉丁美洲和加勒比地区，城市化水平与发达国家水平基本持平，为76%。我国目前的城市化率仍较低，截止2006年底仅为32．53%，与世界发达地区的城市化率水平还有很大差距，同时由于城市地区条件的限制，以及其他相关因素的影响，我国各省市、各个城市之间的城市化率存在较大差距，如上海市的城市化率已达85.76%，而贵州的城市化率则仅为15.98%，相差近6倍。

  二、研究原则

  我们认为，城市化既是一个过程，也是一个结果，它受着非常复杂的经济环境和社会因素的影响和制约。由于历史原因，中国的城市化发展进程经历了解放初期、大跃进、文化大革命与改革开放等特殊时期，因此，我们在进行城市化率统计与计算时坚持了以下原则：

  1、尊重历史、立足长远

  从解放到现在，我国的城市化进程经历了一个曲折发展的过程，因此我们发布城市化率首先坚持了“尊重历史”这一原则。例�