中国于2006签署了世界卫生组织发起的全球控制烟害框架公约。到了5年后的2011年1月，是承诺履约达标的时刻了，中国的成绩却并不理想。

　　没有全国立法严禁公共场所吸烟。吸烟被视为 “不良习惯”，而非“慢性成瘾疾病”。图像警示不在烟盒上出现。非法和隐形的烟草推广和宣传处处可见。用提高烟税压缩烟草销售量的必要措施一直搁浅。

　　根据中国疾控中心总结披露，中国在履行世卫组织控烟五项指标的平均得分是100分里的37分。

　　世界上控烟成绩优越的国家都有三个共同点。一是公共卫生和医务人员率先提高控烟意识，推动控烟行动。二是非吸烟者改变以往“沉默大多数”的身份，而大声疾呼，维护自己不受二手烟害的权利。最后是国家政府响应出面，制订控烟立法，付诸实施。

　　当前的情况是，中国男性医生约有半数吸烟。这令人沮丧。可是，也有一线曙光欣然出现。

　　2011年11月，郑州烟草研究院副院长谢剑平当选中国工程院院士，其成就是开发低焦油香烟等。这立即引发了公众的反弹，有百位院士致函工程院，要求重新审议其入选资格。

　　今年4月国家烟草专卖局申请2012年度科技奖，在卫生界和公众的一致反对下，该局以“退评”收场。

　　不久前，中国绿化基金会以2012年度“国家绿化贡献奖”颁赠给中国烟草总公司，因其捐出巨款，对“中国环保做出重大贡献”。此举受到反烟人士严重批评。

　　以上的发展都说明中国民间各界对防制烟害的意识已经提高，行动已经加强。

　　然而，身负保护人民健康和福利重任的政府在控烟工作上要承担最后的责任。除了政府要完成前述的全球烟草控制框架公约的各项指标外，中国推动控烟也要增加以下的助力。

　　首先是，国务院可以成立一个控烟工作指导小组，制定政策，监督实施。因为控烟是一个重要复杂的工作任务，设立最高层的领导机制可以发挥“登高一呼，群山响应”的作用。

　　国家烟草专卖局和中国烟草总公司的功能和结构要彻底分开，以防止当前“执法”和“生产”混为一体的弊病，重视香烟赢利，忽略民生健康。

　　中国应当推行“无烟家庭”活动。政府也可以发行“控烟彩券”。将其部分收入用于控烟活动。

　　中国的医学院和护士学校要开设戒烟课程，将戒烟之道传授给学生。公立学校也要向学生讲述控烟。

　　在中国我已义务从事20多年的控烟工作。我深信在中国推动控烟是一桩重要、迫切和可行的任务。烟害蔓延，中国决不可继续止步不前了。▲(作者是控烟活动家，现任中央电视台英语国际频道时事评论员。)