年初,广东省千亿养老金委托给全国社保基金理事会投资运营一事曾备受社会关注;近日,广东省财政厅和社保部门向省人大常委会说明,这1000亿养老基金委托全国社保基金理事会投资运营,“能够保证只赚不亏、旱涝保收”,其保底收益率比存在银行要高。如果实际收益达不到保底收益率,由社保基金理事会补足差额。
“只赚不亏”和“补足”说,乍听起来似乎很让人省心,但细细思量却有些不对劲。首先,人非圣贤,孰能无过,即使是最厉害的投资大师也不敢说出“只赚不亏、旱涝保收”这样的话吧。以纵横市场四十余年,战果辉煌的“股神”沃伦•巴菲特为例,早在1993年,他投资戴克斯特鞋业公司失败,曾让他损失了35亿美元。根据纪录,他历年来在柏克夏海瑟威公司股东会上总共承认做下六项错误的投资决策。
再以全国社保基金自身来说,虽然11年间总体上取得了不错的收益率,但2008年它的投资收益亏损6.79%。所以,关于“只赚不亏,旱涝保收”之说难以成立。
其次,全国社保基金目前的主要资金来源是中央财政预算拨款和国有股减持划入及投资收益,是国家为了应对未来人口老龄化高峰时期的社会保障需要而设立的一项重要战略储备。也就是说,全国社保基金理论属于全国人民共同所有。如果一个地方的养老基金损失了,由全国社保基金买单,这相当于是拆东墙补西墙,而且会直接影响到全国其他地区职工未来退休后的经济利益。
养老金是老百姓的“养命钱”,关乎人们的老年生活,关乎整个社会的稳定。其运营首先应遵循保守、保值的原则,但这关键不在于某个机构的承诺,而在于整个运行、监管机制的健全。唯有如此,才能在无论面对任何复杂情况时,都能尽最大可能保证它的安全和稳定。