三林镇地处浦东西部,面积34平方公里,常住人口40多万,其中城市化社区已达20平方公里,常住居民20.7万人,居委会41个。
三林镇选择“镇管社区”模式显然是一次大胆的制度创新,也是基于现实:快速城市化、大区域管理、不断涌入的人口……
2008年,“镇管社区”模式对41个居民区全覆盖,建立了四大社区:世博家园社区、永泰社区、杨思社区和三林社区。在保持镇建制和镇行政区划不变的前提下,在辖区内城镇化水平和社区发展较成熟的地区,延伸设置综合性服务平台和协商式共治平台。
比如,社区党委通过信息发现制度、联席会议制度、定期联合整治制度、季度评估监督制度等建立工作联动,形成管理社区的整体合力。同时,社区委员会定期召开评议会、听证会等就本社区内的实事工程项目、公益类服务项目、商业及公共配套等问题进行共商共治。