8月13日,网友“安逸起不了名字”在论坛上发帖《国家级贫困县13名正副县长》。记者在赫章县政府门户网站上看到,网站首页左侧果然有两列副县长的名单,细数后发现,包括常务副县长在内,全县共有12位副县长,这还不包括一位名叫李俊的“副县级领导干部”。(8月18日《郑州晚报》)
贫困县超配副县级干部,早已不是什么新鲜事。最近几年,被曝光的类似事件不在少数,而当地官方的回应则几乎如出一辙:副县级领导职数并不超编,多余的都是“挂职”干部。这一次也不例外,引起舆论关注后,赫章县政府官网紧急修改领导资料,将其中多人“备注”上了“挂职”二字。
挂职不算实职,也不占用当地政府编制,所以看上去赫章县政府领导配置没有超编。但不管是挂职还是实职,不管是空降干部还是本地干部,副县长就是副县长,开会要上主席台,要有办公室,要有公车坐。甚至是不是还要从地方财政领一份不菲的工资,也不得而知。
更滑稽的是,在该县众多非挂职副县长和挂职副县长的名字之后,还有一个“副县级领导干部李俊”。“副县级领导干部”是一种统称而非职务名称,但在该县却明显作为一种“领导职务”出现,显得不伦不类。在赫章县政府的官方网站上,这位“副县级领导”的工作分工是,“协助县长工作,协助县委常委、副县长潘智主抓交通运输工作。”由此可见,其并没有实质性的分管工作,享受级别“协助工作”而已。而笔者查询发现,早在2005年,李俊就以赫章县副县长身份出现了。
一个没有具体岗位的“副县级干部”,所对应的却是6个名正言顺的挂职副县长。纵观这6位挂职副县长的工作分工,着实令人无语——有的只分管三个乡镇的“扶贫工作”,有的“分管核桃产业和中药材产业”,甚至还有一位该县一个风景区管理处的工作,相当于部门领导。由此,显然让人怀疑,这是不是因为挂职干部太多导致的结果?所谓“九龙治水天下大旱”,如此众多的挂职副县长是来为基层经济发展做贡献的,还是来粉饰镀金占位子的?本地的干部都“消化”不了,还要这么多挂职干部干什么?
必须要承认,在接受不接受挂职干部、接受多少个挂职干部、挂职干部的安置等问题上,基层政府没有决定的权力。笔者认为,这大概是赫章县副县长多达12人、还出现 “副县级领导干部”特殊职务的关键原因之所在。而问题的关键也恰恰正在这里:“地方落后,所以需要多点领导来推动发展”,但挂职或不挂职的官员们太多,或许又导致了“老母鸡多了不下蛋”。