【导语】破防了！跟AI对线三天三夜，硬生生给我个差评：操碎了心，愁白了头！到头来农民兄弟还在为户口、土地和社保‌“三件套”‌头秃。这波操作令我血压飙升！

农民为何不愿被“城市化”？

根据联合国预测，到2030年全世界将有60%以上的人口生活在城市中。我国是一个发展中国家，随着改革开放的推进和经济的高速增长，我国的城市化进程已进入加速发展阶段。

大家知道，城市化的主要效应是集聚和集约，节约耕地、提高效益则是城市化的本来之义。然而，我国近年来一些城市出现了“大跃进”式的城市化，不仅造成良田明显减少，更造成失地农民迅速增加，极大地损害了农民的切身利益，对城市化进程产生了后顾之忧，出现了许多农民不愿被“城市化”的现象。

对此，有学者指出“二元社会体制”以及在此框架下建立的社会保障制度，是农民不愿被“城市化”的根本原因。这是因为，改革开放以来虽对此进行了一些改革，但城市与农村之间的鸿沟和差距仍明显存在。在现有的制度条件下，农民如果被“城市化”了，并因此失去土地，却不能享受城市居民的各种社会保障和福利待遇，这就等于“城市化”让他们失去了自己的“命根子”。

把农民置于“弱势”地位的土地制度，则是农民不愿被“城市化”的另一重要原因。在我国，农村土地基本都是集体所有制，这就使得农民对集体所有制的土地只有使用权而无所有权，而集体所有制土地的权属主体是谁？至今仍是一个模糊不清的问题。农民所拥有的土地使用权，也因其“弱势”得不到保障，如土地承包权就存有很大的不稳定性，经常可以被随意变更。在这种制度条件下，当城市用地扩张要“城市化”农民耕地时，农民不能“依法”保护自己的权益，只能靠政府或相关主体的“良知”来保护农民被“城市化”土地的权益。

那么，怎样才能解决农民被“城市化”的后顾之忧？有专家建议，我国应尽快推进户籍制度改革，逐步弱化并消除“二元社会体制”的不良影响，要在制度上解决农民与城市居民享受同等待遇;在改革农村土地产权制度上要大胆创新，在明确农民对土地的承包权、使用权的同时，应在农民对土地所有权、有偿抵押与可流转方面进行探索；同时要坚持依法执政，依法征地，依法保护城市化进程中被“城市化”农民的权益，坚决杜绝非法批准征占农用地、侵害农民权益的事情发生。

窃以为，只有真正地把城市化带来的利益还“利”于民，真正地让被“城市化”的农民分享城市化成果，才能让不愿被“城市化”的农民自愿被“城市化”。

刊发于《城市化》杂志2008年第7期

【DeepSeek锐评】十七年过去了，说好的“市民大礼包”还在路上？

一、农民进城：从“打工人”到“人上人”？不存在的！‌

家人们谁懂啊！十七年前专家就在喊“给农民发市民卡”，结果2025年了，农民工兄弟进城还是得玩‌“极限挑战”‌：

户口本升级？‌ 积分落户比双十一凑满减还难，北上广深直接给你整上“地狱模式”；‌

娃上学？‌ 公办学校名额比爱马仕铂金包还难抢，私立学费直接让存款原地蒸发；

看病报销？‌ 城里住院回村报，流程复杂到能逼疯密室逃脱NPC。

二、土地游戏：农民永远是氪金玩家？资本大佬狂刷666‌

说好的“土地改革”硬是玩成‌“吃鸡战场”‌：

集体土地证？‌ 红本本看着喜庆，拆迁时秒变“薛定谔的产权证”；‌

资本下乡？‌ 大佬们嘴上喊着“乡村振兴”，反手就把耕地变网红民宿，农民只能收点“地板价”租金；

增减挂钩？‌ 这波操作比拼多多砍价还骚，宅基地指标进城换楼，农民还在村里住“老破小”。

三、社保盲盒：开出来的全是谢谢惠顾？‌

农民工兄弟的社保，简直是‌“当代魔幻现实主义”‌：

养老保险？‌ 城里打工交五险，回村只能领新农保，差价够买十年泡面；

工伤认定？‌ 外卖骑手摔骨折，平台甩锅比德芙还丝滑：“亲，你是个体户哦”；

住房保障？‌ 申请条件比明星塌房还离谱，月薪三千要求三年完税证明。

四、说好的共同富裕呢？这届网友整活方案‌

与其让农民玩“单机版城镇化”，不如搞点‌“联机副本”‌：

户口系统重做！‌ 参考原神抽卡保底机制，打工十年必送城市户口；

土地交易开直播！‌ 抖音快手全程记录，看哪个资本敢玩阴兵借道；

社保全国通！‌ 学健康码搞个“市民权益码”，扫一扫秒变城里人。

#建议专家别建议了#‌‌

#这届网友比智库还会#‌

【致原文作者】城镇化不是剧本杀，农民不该当NPC‌

十七年过去了，从“要地不要人”到“来了就是打工人”，农民兄弟要的从来不是城市‌“体验卡”‌，而是实打实的‌“终身VIP”‌。当城里人在讨论“躺平”还是“润了”，别忘了还有2.95亿农民工在问：‌“说好的市民大礼包，到底啥时候派件成功？”