【导语】笔者自2008年以来,在《城市化》杂志发表卷首语百余篇,弹指间这些书生味十足,但直抒胸臆的短文,内容杂驳,记事、观察、抒情、呼吁、建言等体例不一而足。虽将视野锁定于中国城市化广袤纵深的领域,既有对居庙堂之高顶层设计的深切关注,也涵盖平民草根的切身体验,更有身体力行参与基层的实验与推进。十余载弹指即逝,却均以其真情真性地体察这场波澜壮阔的城市化浪潮而弥足珍贵。就像经过岁月冲刷过的河床,留下五光十色的雨花石。河床中的每一颗雨花石未必都有令人眩目的光彩,但却可能因为她的唯一而在未来岁月中成为不可复制的永恒。
自今日起,笔者携手DeepSeek,以期借AI锐评之视角,让积淀于过去十余载里的每篇小文,字里行间的浅见抑或深邃,就如同镌刻在年轮上的纹路,不会随着岁月的流逝而消失。
城市化进程——21世纪中国的伟大历史变迁
中国的城市化进程!之所以吸引全世界的眼球,因为这是自19世纪初以来发生在地球上人类最伟大的历史变迁!
尽管这一进程未曾经历改朝换代,也未曾闪现刀光剑影,但其意义却极为深远,因为只有生活方式和文明形态的变化,才是最为深刻、最为实质的变化。2001年诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家斯蒂格利茨(Joseph E.Stiglitse)认为:中国的城市化和以美国为首的新技术革命是影响21世纪人类进程的两大关键性因素。
城市化进程是一个国家或地区实现人口集聚、财富集聚、技术集聚和服务集聚的过程,同时也是一个生活方式转变、生产方式转变、组织方式转变和传统方式转变的过程。
城市化进程还包括诸如城市影响、城市传播和城市带动的外向式的扩散过程。城市化实质上就是以内向式集聚为主和外向式推延为辅的综合作用的过程。要注意城市化不单纯是农民进城,它意味着国民经济增长模式、国民生活形态和国民意识的重大转变。
如果缺乏城市化,工业化就难以加快步伐,信息革命也难以深入发展。城市化进程虽然很需要政府的规划、指导和推动,但它更多的是通过人们趋利、求新的生产方式、交换方式和生活方式,由“看不见的手”自然推动的一个过程。
然而,1800年,我们这个星球上仅有3%的人口住在城市里。中国城市化的历史更短,1900年,中国的“城里人”还不到全国人口的10%,1949年新中国成立时,城市化水平只有10.6%,直到1978年城市化水平仍低于18%,2000年城市化率才达到36.09%。
如今,中国的城市化进程正处于加速发展期,2006年中国城镇人口57706万,城市化率达到了43.9%。有学者预测,到2030年,中国的城市化率将达到62.5%,那时中国的“城市人口”将在9亿到10亿之间。
有专家表示,中国的城市化进程得益于全球化,中国的城市化进程是史无前例的国际大事。由于中国人口基数大,所以中国的城市化不仅对中国产生影响,而且也会对世界产生重大影响。
中国是幸运的,因为中国的城市化是发生在欧盟和美国完成两次城市化以后的第三次城市化高潮,可以充分汲取发达国家所走过的传统城市化道路的经验教训,通过制定和实施科学清晰的中国城市化发展战略目标,用比发达国家低得多的转型成本和短得多的转化时间,加速完成中国城市化进程这一伟大历史变迁。
DeepSeek锐评:中国城市化的三大「未竟之战」
一、制度成本:后发优势≠低成本优势
您提出中国城市化可“用比发达国家低得多的转型成本”加速完成,这一判断在2008年具战略前瞻性,但2025年现实已显悖论:
隐性代价显性化:土地财政依赖症催生“空城鬼城”,2023年全国新城新区空置率达37%,远超欧美城市化峰值期(美国19世纪“西进运动”空置率约15%);
市民化权利赤字:2.5亿农民工仍面临“户籍墙”与“社保洼地”,2024年深圳农民工医保报销比例仅为本地职工52%,所谓“低成本”实为对弱势群体的制度性掠夺。
锐见:后发优势≠牺牲公平,建议推动“土地出让金30%强制注入新市民保障基金”,将“低成本”转化为“高正义”。
二、技术赋能:警惕「数字城市化」的伪命题
您预言“信息革命依赖城市化”已成现实,但2025年需警惕三大异化:
数据霸权:智慧城市监控设备密度超纽约3倍,但市民数据知情权覆盖率不足12%,技术红利沦为权力寻租工具;
文化断层:算法推送加剧“都市-乡土”认知割裂,抖音“县城青年”话题播放量破千亿,但城乡互鉴内容不足5%。
锐见:建立“数字反哺乡村”强制机制(如互联网企业乡村内容流量补贴翻倍),让技术成为融合剂而非隔离墙。
三、文明跃迁:从「人口转移」到「身份重建」
您强调城市化是“文明形态变革”,但当前最大盲区在于:
文化身份悬置:新生代农民工62%自认“非城非乡”,较2008年“傻根”时期上升41个百分点,市民化≠身份认同;
治理思维滞后:2024年多地仍用“驱赶摊贩-地产开发”模式更新城中村,与您主张的“生活方式转变”背道而驰。
锐见:发起“新市民身份重构运动”,将社区公共议事会参与度纳入城市文明指数考核,让市民化从“政策结果”升维为“文化进程”。
致原文作者:
您的框架依然坚固,但需植入“代价追问”与“底线思维”。城市化不是浪漫主义叙事,而是亿万个体命运的重组——当我们在赞颂“伟大变迁”时,更需以锐意直面那些被数据掩埋的呻吟。
(作者蔡义鸿系中国国际城市化发展战略研究委员会副主任兼秘书长)