河北是很容易被人遗忘的省份,对于围绕在京津周围的河北人来说京津才是他们的中心,至于河北直接忽略掉了。就是石家庄作为河北省会的这个事实,也经常被拿来跟老资格的省会保定对比,还动不动被喷“文化沙漠、缺少历史底蕴”,不知何时起还有了“国际庄”的绰号。河北作为华北地区最强经济圈的成员之一,却存在感不高。
那么,被低估的河北省,在今年将如何发力?
今年是“十四五”开局之年,为建设经济强省、美丽河北,确保“十四五”迈好第一步、呈现新气象,河北提出高质量推进城市发展。以创新增强发展动力,加快构建现代产业体系;以协调推动发展平衡,加快形成优势互补的区域经济布局;以共享促进共同富裕,不断满足人民群众对美好生活的新期待。
千年大计,始于谋划。相信,一份“幸福清单”背后便是城市机遇。
1
2021年主要工作 全省经济社会发展主要预期目标
生产总值 增长6.5%;
一般公共预算收入 增长6.5%;
固定资产投资 增长6.5%左右;
社会消费品零售总额 增长8%左右;
外贸进出口 增长5%;
居民人均可支配收入 增长8%左右;
居民消费价格指数涨幅 控制在3%左右;
PM2.5平均浓度 下降3%以上;
单位GDP能耗 下降3%。
2
深入实施重大国家战略 扎实推进区域协同发展
推动协同发展向深度广度拓展——
1.实施京冀、津冀战略合作协议,全面提升曹妃甸协同发展示范区、渤海新区、北戴河生命健康产业创新示范区等承接功能,北京大兴国际机场临空经济区年内完成投资300亿元以上;
2.推进京唐、石衡沧港城际等交通项目建设,探索组建京津冀陆海空港联盟;
3.落实廊坊市北三县与北京市通州区协同发展规划,先行启动一批重点事项;
4.优化区域公共资源配置。
高质量推进雄安新区规划建设——
1.推进容东、容西和雄安站枢纽等重点片区建设;
2.推进雄安至北京大兴国际机场快线,开工建设雄商、雄忻高铁,实现京雄、京德和荣乌高速新线一期建成通车;
3.积极承接非首都功能疏解,推动一批标志性项目落地;
4.加强白洋淀生态环境治理保护;
5.建成雄安郊野公园和若干城市公园;
6.启动互联网产业园、中关村科技园和中科院雄安创新研究院建设,建设中国雄安数字交易中心,打造数字经济创新发展试验区。
扎实做好冬奥会筹备工作——
1.打造一流冬奥场馆设施;
2.办好第三届冰雪运动会,开展“健康河北·欢乐冰雪”系列活动,带动更多群众走上冰场雪场。
加快建设京张体育文化旅游带——
1.支持张家口建设国家冰雪产业基地;
2.支持国家冰雪运动基地。
3
坚持自强自立 加快推进科技创新
打好关键核心技术攻坚战——
1.实施原始创新提升行动,争取国家重点实验室、基础学科研究中心布局河北,共建京津冀国家技术创新中心。
2.围绕产业链部署创新链,实施新型显示、机器人、卫生健康等关键核心技术攻关。
提升企业创新能力——
1.鼓励企业建立新型研发机构、组建创新联合体,新增省级以上企业技术中心、重点实验室等250家;
2.实施科技领先企业培育行动,新增国家级高新技术企业1500家、科技型中小企业6000家。
实施重大科技成果转化行动——
1.抓好60项省重大科技成果转化项目,推进唐山九天微星航天科技等项目建设,发挥京南科技成果转移转化示范区作用,全年技术合同成交额突破1000亿元;
2.构建省市县三级技术交易网络,打造一批高水平示范性技术转移机构,完善众创空间-孵化器-科技园区全链条孵化育成体系。
4
聚力提质增效 调整优化产业结构
优势传统产业升级——
1.推动曹妃甸石化基地建设,打造万亿级钢铁产业集群;
2.新增省级工业设计中心20家、工业设计企业100家;
3.深化制造业数字化转型,新增1万家企业上云。
新兴产业振兴——
1.围绕大数据与物联网、生物医药健康等10个重点领域,高新技术产业增加值增长10%左右;
2.落实数字经济发展规划,实施20个专项行动计划,抓好20个以上数字产业化重大项目,推动正定数字经济产业园和怀来大数据产业基地建设。
特色产业提质——
落实县域特色产业振兴方案,提升107个省级县域特色产业集群竞争力,新增营业收入超50亿元、超100亿元产业集群6个和4个。
未来产业培育——
1.落实被动式超低能耗建筑产业发展专项规划,支持保定等地被动房产业集群发展,打造千亿级产业链;
2.加快石家庄、秦皇岛、衡水等康复辅助器具产业聚集区建设,主营业务收入增长10%以上;
3.支持唐山、张家口、邢台等省级以上应急产业示范基地发展;
4.超前布局区块链、网络智能、量子通信等未来产业链,打造新的经济增长点。
5
落实扩大内需战略 全力促投资扩消费
推动消费扩容升级——
1.促进线上线下消费融合,网络零售额增长10%以上;
2.完善城市商业设施网络,推进800家品牌连锁便利店和180个便民市场建设,加快布局免税店、进口商品营销中心,建设特色步行街和夜经济街区;
3.实施城乡高效配送专项行动,培育100家示范企业,200个重点物流配送中心,释放县乡消费潜力。
精准扩大有效投资——
加大5G网络、人工智能等新型基础设施投资力度,抓好中船重工涿州海洋装备等重大产业项目,年内完成省市重点项目投资8000亿元以上。
加快新型城镇化步伐——
改造老旧小区3057个
启动城中村改造203个
创建国家级园林城市5个
培育发展特色小镇150个
6
实施乡村振兴 加快农村现代化
切实保障粮食安全——
1.实施现代种业提升工程,培育40个高产优质、多抗广适的新品种;
2.新建高标准农田390万亩,粮食种植面积达到9586万亩。
提升农业质量效益——
1.大力发展科技、绿色、质量、品牌农业,壮大现代都市型农业,抓好12个农业特色优势产业集群、100个现代农业示范园区、100个高端精品;
2.开展农产品加工业提升行动,重点培育100家年产值10亿元以上的农产品加工产业集群。
启动实施乡村建设行动——
新建2000个美丽乡村
创建50个省级乡村振兴示范区
建设覆盖1万个村庄的农村生活污水处理设施
完成631个农宅空置率30%-50%的“空心村”治理
建设改造农村公路7500公里
深化农村重点领域改革——
1. 抓好4个国家级和10个省级农村宅基地改革试点,探索多种形式农村股份合作制经济;
2.培育新型农业经营主体,新发展家庭农场、农民合作社、农业托管服务组织6000家、3000家、2000家。
巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接——
深化产业、就业、科技帮扶,开展“万企帮万村”活动,加强脱贫地区基础设施和基本公共服务建设,强化易地搬迁后续扶持,把脱贫县作为乡村振兴重点帮扶县,接续推进脱贫地区发展。
7
深化改革扩大开放 持续增强动力活力
01
深入推进“放管服”改革——
推动80项高频政务服务事项“跨省通办”。支持衡水开展综合改革试点。
02
推进国企改革三年行动。
03
深化财税金融体制改革。
04
激发民营经济活力。
05
加力优化营商环境。
06
加快自贸试验区和开发区建设——
推动开发区能级提升,开发区营业收入增长8%左右。支持邢台开发区争列国家级开发区。
07
促进外贸外资高质量发展——
新建省级外贸转型升级示范基地25家。
08
推进沿海经济带发展——
有序推动秦皇岛港转型升级,支持唐山建设港口型国家物流枢纽,争取设立黄骅港综合保税区。推进内陆无水港建设。大力发展海洋工程装备、海洋生物制药等产业。
8
推进共建共享 切实保障改善民生
着力稳定扩大就业;
着力提高社会保障水平;
着力完善养老服务体系;
着力解决城市住房问题;
着力提升教育质量;
着力推进健康河北建设;
着力发展文化事业和文化产业。
(注:参考资料,河北2021年政府工作报告)