眼下谁在种地

　　老年人和小孩成为农村留守人口的主体，老年人特别是老年妇女，成为种地主力军

　　在内蒙古呼和浩特市土默特左旗采访过程中，记者注意到，目前在田里耕作的大多是老年人。

　　村里，新盖的瓦房不少，但除了能看到一些小孩以外，就是老年人带着狗在屋檐下看门。在一个村里终于看到一位青年女子，一问还是在外打工回来生孩子的。这里的人们戏称，留在村庄的都是386199部队（“38”指妇女、“61”指儿童、“99”指老人）。

　　城留村村长王金良告诉记者，现在的年轻人都不愿意种地，村里但凡年轻一点的、有点本事的都出去打工了，只剩下一些老人。

　　“现在种地就靠老的，年轻的肯定不会种！他们一直在外面打工，根本就没有接触过种地。”今年60岁的王同所说。

　　“你们还能种多久？”

　　“再过5年，我也不种了，种不动了。”王同所说。

　　今年71岁的云锦锐更为“乐观”，他笑着说，“我还能种10年！”然而，再爽朗的笑声也掩饰不住“老龄农业”的隐忧。

　　在安徽省凤台县李冲回族乡魏郢村田头，65岁的杨四田指着自家种田的家伙什儿，笑着说：“我们家两个孩子全部出去打工，家里我和老伴是主要劳动力，将来只要我们干得动，就得一直扛着这把锄头。不知道我们走了之后，这活儿还有谁来干？”在整个凤台县，老年人和小孩占到了留守总人口的80%。老年人特别是老年妇女，成为种地主力军。

　　专家提出，“十二五”时期是我国加快发展现代农业的黄金机遇期。国际经验表明，农业现代化程度越高，对农业从业人员的素质要求越高。因此，现代农业的一个重要标志是从业人员素养的现代化，转变农业发展方式迫切需要一批高学历、高素质的现代农业带头人和有知识、懂经营、会管理的新型职业农民。然而，根据第二次农业普查结果，以浙江省为例，该省从事农业生产的人口中，50岁以上的占到53%，30岁以下的仅有6%；小学以下文化程度的占到71%，大专以上的仅有1100人，占0.1%。

　　如今坚守在春耕一线的，尚有这些文化不高、年龄偏大的中老年农民，一旦现在这批农民不再种地，那么在将来的春耕时节，谁来种地、谁会种地？

　　为何留不住年轻人

　　一方面是工业化、城镇化发展的趋势特征，一方面是种粮比较效益下降，影响种粮农民收入增加

　　近年来，为了提高农民的种粮积极性，国家陆续出台了一系列支农、惠农政策，免除农业税，发放粮食直补、良种补贴、农机补贴，实行粮食最低收购价政策等，有力促进了粮食生产，到2010年我国粮食总产量实现了来之不易的“七连增”，并连续4年稳定在1万亿斤以上。具体到每一个农户，其家庭经营纯收入增速也大幅提高。2010年，农村居民家庭经营纯收入2833元，对农村居民全年增收的贡献率达40%，比上年提高16.8个百分点。其中，受益粮食、蔬菜、棉花等主要农产品价格大幅上涨，农村居民农业纯收入大幅增长。

　　然而，这一切并未能从根本上留住年轻农民外出的脚步，无法让他们种粮的心“踏实”下来。究其根本，种粮比较效益偏低依然是症结所在。专家提出，为什么一些地方会出现农业兼业化、农村空心化、农村劳动力老龄化的问题？一方面是工业化、城镇化发展的趋势特征，一方面是种粮比较效益下降，影响种粮农民收入增加。与种粮收益低形成鲜明对比的是，务工收入已成为当前农民的主要现金来源。据悉，2010年农村居民工资性收入人均2431元，工资性收入对农村居民全年增收的贡献率达48.3%。

　　外面世界的精彩、收入的增加等原因，带来农村劳动力转移就业规模持续扩大。据国家统计局公布的数据：2009年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为1.5亿人，其中16岁—30岁的占61.6%。

　　精壮劳动力大量转移，田里由中老年农民当家，对种植业产生了明显影响：“省事田”、“懒人田”随处可见。过去种田是绿肥铺底，农家肥当家，如今绿肥不见，化肥当家，田地越来越瘦。

　　土左旗农业局农业股股长樊臻说：“中老年人接受新事物能力弱，对播种机、收割机等农业机械不熟悉，远没有年轻人上手那么快，机械化播种、收获推进难度大。” 

　　记者了解到，现在当地种田的农民80%的年龄在50—70岁之间，这些农民文化水平低，缺乏科学的种田技术，种田还靠以前的老经验，一旦遇到技术性问题就难以应对，于是便出现了用错种子和农药的情况，尤其是遇到自然灾害时，更是束手无策。

　　其实60岁左右的年纪，在城里已经可以退休回家安享生活，但是在农村，一方面由于无人接手农活，一方面由于相应的社会保障尚不健全，老年农民仍然充当了种田的主力。

　　凤台县桂集镇农技推广服务中心农技员杨秀林在闲聊中，向记者说出心里一直纠结的一件事情，儿子考大学的时候，他鼓励儿子报考农业大学，以后上阵父子兵，可以一起研究农业技术。可是儿子说，搞农业太累，农技人员待遇太低，放弃农业选择了电气自动化。老杨说，桂集镇48436亩土地，现在农技员就3个人，而且都是40多岁了，以后如果没有学农的大学生来接替，基层农技推广人员将面临断档。“未来，我们这些农技人员的工作谁来干？” 

　　务农怎样成为一种职业

　　发展农村职业教育，拓展农村人才成长渠道，健全社会化服务

　　谈及将来的农业发展趋势，土左旗农牧业局党委书记李宝志认为，“虽然目前种粮的效益比前几年大有提高，但在目前的条件下进一步增收的空间仍然不大。外出务工人员不断增加，农村青壮年劳动力流失加剧的趋势短时间内很难逆转。农业的出路恐怕还是要靠适度推行农村土地流转，发展规模经营来实现。”凤台县农委主任朱玉峰则认为：将来的农业，必定是向着产业化、专业化、企业化和科技化方向转变。

　　转变农业发展方式涉及很多方面，其中重要一项就是促进农业劳动者从传统农民向现代农民转变，为转变农业发展方式提供智力支撑。专家提出，应顺应目前城乡一体化发展的新趋势，研究吸引和留住人才的新方式，要让人才和劳动力在城市和乡村之间实现双向流动，这样才会使农村充满活力。研究建立一种机制，真正使务农成为一种职业而不是身份，拓展农村人才成长渠道，使各方人才无忧无虑地流向农村、留在农村。

　　日前，浙江省出台《关于鼓励和支持大学毕业生从事现代农业的若干意见》，希望通过一系列扶持政策，加快培育现代农民的步伐。到2015年，全省从事种植业、养殖业的大学毕业生达到5000人。吸引大学生到农村就业创业，无疑为现代农业发展带来新的希望。

　　鉴于目前一些地区农业生产由中老年农民“当家”的现实，专家提出要适应农村劳动力结构的新变化，一方面，发展农村职业教育，加快农村劳动力素质培训；通过政策引导促进土地流转，使土地向种田能手集中，通过适度规模经营，稳住一部分有素质有能力的青年。另一方面，研究科技支撑和推广转化的新方式。把先进的技术成果及时转化为简单易学的适用技术，积极发展农民专业合作社，提供农技、农机等社会化服务，提升农民种粮的科技水平，降低他们的劳动强度。