40年众志成城,40年砥砺奋进,40年春风化雨……祁东县依靠改革开放这个决定命运的关键转折,经济社会方方面面都发生了化茧成蝶的魅力嬗变。
时间是伟大的书写者,也见证着极不平凡的奋斗征程。40年来,祁东县三次产业结构比优化为23.1∶33.4∶43.5;通过“最多跑一次”改革、百名股长重要岗位行政效能测评和脱贫攻坚锤炼干部作风等改革举措,全县营商环境明显改善特别是近年来,祁东县坚持“发展为要、项目为王、民生至上”的理念,以党的建设总揽发展全局,以项目建设增强发展支撑,以民生建设凝聚发展力量,以作风建设提供发展保障,紧紧围绕建设“五个祁东”目标,全力打好“六大会战”,全县经济社会发展日新月异。
今日之祁东,既有“祁东人会读书、会当兵、会经商”的人文优势,又有布局合理、交通便捷的区位优势;既有绿水青山、环境优雅的资源优势,又有城乡一体、园区统筹的发展优势,还有“五个十万”的特色农业和归阳工业园蓬勃发展的产业优势。
☆快发展综合实力跃上新台阶
【2017年,地区生产总值达到296.36亿元,是1985年的89.5倍】
40年来,祁东县始终坚持发展才是硬道理,紧紧围绕经济建设这一中心,沉着应对大环境,积极营造小气候,实现了经济发展速度、质量、效益同步提升。
1985年,全县地区生产总值为3.31亿元,2008年突破百亿元,2017年达到296.36亿元,是1985年的89.5倍。人均地区生产总值由1985年的402元提高到2017年的29827元,增长74.2倍,年均增速9.6%。40年间由温饱实现小康进而向全面小康迈进。
40年间,伴随财税体制的不断改革创新,祁东县财政实力得以不断增强,为全面建成小康社会提供了坚实基础。财政收入由1985年的2325万元,到1993年财政收入过亿元,2015年突破10亿元,2017年实现11.48亿元,是1985年的49.4倍。农民人均可用纯收入由1985年的341元增长到2017年的13005元,足足增长38.1倍,年均增长12.1%。
☆调结构产业发展实现新升级
【新型工业化、农业现代化、现代服务业全面进步】
40年来,祁东县大力推进产业转型发展、协调发展,实现了新型工业化、农业现代化、现代服务业的全面进步,形成了具有祁东特色的产业发展体系。
近五年,全县累计实现规模工业增加值338.13亿元,年均增长9.04%。“园区加速战”成效明显,华泰食品、星源粮食物流园顺利推进。归阳工业园初步成型,基础设施完成实物工程量近10亿元,完成56平方公里的总规和控规,一期10平方公里实现“三通一平”,形成“三纵三横”主干道路骨架,建成标准厂房、公租房及配套用房60万平方米。签约入园企业53家,4个“园中园”初具雏形。
2017年,祁东县完成农业总产值102.57亿元。落实粮食作物总播面积122万亩,粮食总产量48万吨,实现“十四连增”。大力实施“五个十万”产业发展战略,截至2017年底,全县种植黄花菜16.5万亩、油茶13.6万亩、枣树6.5万亩、商品果蔬11.3万亩、中药材2.8万亩。培育新型农业经营主体134个,省部级农业生产基地12个,无公害、绿色食品标准化基地总面积近30万亩。“祁东黄花菜”“祁东酥脆枣”获批国家地理标志保护产品,祁东黄花菜获评“全省十大农产品区域公用品牌”。入选国家农村一二三产业融合发展试点示范县,荣获全国粮食生产先进县、全省生猪调出大县、农机技术推广示范县等殊荣,先后成功创建省级和国家级出口食品农产品质量安全示范区。
消费市场持续旺盛,社会消费品零售总额达116.69亿元,增长10.4%;电商产业蓬勃发展,电子商务交易额达9.33亿元,同比增长49.6%。阿里巴巴“村淘”项目入驻祁东,获评省级农村电子商务示范县。旅游业快速发展,获批建立杳湖省级湿地公园,四明山国家森林公园“AAA”级景区正式挂牌,实现了祁东县国家3A级旅游景区“零”突破。2017年全县接待游客约400万人次,实现旅游收入22.41亿元,分别增长53.9%、40.94%。现代物流大力推进,衡缘物流建成5万平方米仓储,湖南首条民营企业营运铁路通车运营。
☆塑形象城乡建设呈现新面貌
【县城建成区面积21.7平方公里,城镇化率达42.3%】
40年来,祁东县紧紧围绕“宜居宜业祁东”目标定位,突出抓建设、提品位,着力打好“乡村振兴”“基础先行”和“城镇提质”战,人居环境全面改善,城乡面貌大为改观。
如今,祁东县城建成区面积21.7平方公里,城镇化率达42.3%。县城燃气主管网累计铺设近42公里,新增管道燃气用户4393户。完成棚户区改造4003套,完善城市管理综合执法体制机制,获评全省城乡环境卫生十佳县、全省新型城镇化试点县。
推进新农村建设和环境综合整治,建设秀美村庄455个,“美丽乡村”示范村96个,归阳镇衡祁村被列为“绿色湖南——秀美村庄”建设示范村,白地市镇流泉町村荣获“全国文明村”。新建生活污水处理系统40余套,全县农村垃圾集中处理率达81.2%。
值得一提的是,祁东县交通建设明显提速。湘桂复线把祁东带入全国高铁网,归阳千吨级码头使祁东具备通江达海之便利,泉南高速、娄衡高速、衡永高速和祁茶高速贯穿境内,“六纵六横”国省干线将祁东融入快捷的公路交通网。“十二五”期间新建和在建干线公路300多公里,占衡阳市新增干线路网一半以上,目前已形成乡镇至县城1小时,县城至长三角、珠三角3小时的大交通格局。
☆增动力改革开放迈出新步伐
【推进简政放权,减少审批1674项,精简率为43%】
40年来,祁东人民与全国人民一道,沐浴改革春风,共享改革红利。
祁东县大力实施管理体制改革。推进行政区划调整,23个乡镇区划改革调整为20个乡镇、4个街道、1个国家森林公园管理处,839个建制村合并为296个,合乡并村成为全省示范。推进简政放权,实行行政审批制度“两集中、两到位”,减少审批1674项,保留2205项,精简率为43%。“12345”政府服务热线正式开通,2017年办结群众来电7434件,综合办结率99.29%,群众满意率99.27%。
祁东劲吹创新创业风。2017年,祁东县新增创业主体3342户,同比增长18%,积极引导86户个体大户转型升级。创新引领持续发力,新增高新技术企业11家,全社会研发经费支出达1.28亿元,同比增长17.2%。县内企业与高校、院所签订产学研科技合同金额达3450万元,申报省市科技计划项目13个。
该县通过重新修订《祁东县归阳工业园招商优惠政策》,制定招商引资“黄金28条”,出台支持实体经济发展“钻石十条”,进一步完善归阳工业园企业报建费收取标准,为招商引资提供了宽松的政策环境。近两年,祁东共引进重大招商项目88个,签订投资合同15个,合同引进资金79.8亿元,投资亿元以上项目11个。开放型经济持续健康发展,外贸出口从无到有,增长迅猛,近五年外贸进出口总额达6148.09万美元。