刘忠朴:深圳市决咨委专职委员
粤港澳地区的城市空气质量在国内来说相对较好,但与纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区相比仍有很大差距,十年之内难以追上。2017年大湾区11城市PM2.5年均值,最好的是香港每立方米22微克、澳门26、深圳28。深圳要降到20以下,三年之内难度很大。11城市2017年垃圾2588万吨,是生态环境中最大的难点。
大湾区水资源十分丰富,“9+2”城市有1万多条河流,其中153条黑臭水体,香港的55条河流无一条黑臭水体;整个海岸线1500多公里,有7个湾,都是局部劣IV类,越靠近岸边水质污染越严重,夏季高温时水体发臭。日本东京湾,基本上是一类海水和二类海水。
大湾区要坚持“蓝天行动”,在治理目标、措施、力度、执法上突出“协同”二字;在管理机构、统一措施上,需顶层设计,尽快采取减排措施、改善能源结构,进行整体的环境承载力研究,使空气质量、近岸水质等达到或接近三个世界级湾区水平。
受污染的河流是包袱还是资源?韩国首尔1960年代发展工业的时候,汉江沿岸都是垃圾、工棚,到1958年加上盖了,上面跑着车,2003年把盖子拆掉,恢复河流生态。这个例子最适合广州、深圳等城市。如果把河流治理好,就是景观、资源,而不是包袱。
深圳过去12年间,经济人口增长污染物是下降的。经济总量和人口的持续增长,与主要污染物排放下降是可以实现的。
新科技、新产业、新经济,有利于生态环境改善,但要注意它的产业链、供应链中的低端污染企业。粤港澳要成为绿色发展的科技创新中心。