郭万达:中国(深圳)综合开发研究院常务副院长
从城市化的角度,把大湾区规划为大都市圈,是中国(深圳)综合开发研究院这一年来的研究重点。
粤港澳大湾区的规划近期即将公布,应明确发展成为一个世界级的都市圈、城市群。其中通勤就是最重要的标准,应当推动空港、高铁、城轨、地铁的有机衔接。粤港澳大湾区人口预计将达1.2亿,空运资源的开放、机场之间的关联和衔接需要畅通,不应该是一个一个马铃薯似的城市,而应是通勤非常高效、很方便的城市群,要按照大都市圈的角度去规划。现在主要的轨道都是行政区划,高铁和城轨之间的连通非常不够。珠三角铁路的密度是全国最高的,但是连通可能是很差的,没有连通,效率就非常有限。
要减少粤港澳地区的流动限制,促进要素的双向流动。比如港澳居民在内地的同等待遇问题,香港、澳门的朋友到深圳开微信、使用微信支付都不方便。类似的问题还涉及就业、社保、医疗、保障等方面。
要建立粤港澳大湾区自由贸易区联盟,促成港澳和广东省三个自贸区的全面对接。
大湾区本身不是一个地方的事,是一个重大的国家的战略。现在国外很多投行直接用中国GBA(Greater Bay Area)来表示粤港澳大湾区,因为用英文表达广东、香港、澳门大湾区(Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area)有点长,为了通俗易懂,建议就叫中国的大湾区。整个大湾区要有高层的协调机制,制度的协同非常重要,否则光靠地方很多问题是解决不了的。