首批特色小镇分布图
国内的特色小镇概念发起于浙江,是结合产业、文化、旅游以及社区的理念设计的多功能产业聚集平台。面积一般3平方公里左右,具备产业特而强、功能有机组合、形态小而美、机制新而活等特征。
2014年10月,时任浙江省省长李强参观全国首个云计算产业生态小镇——杭州云栖小镇时首次公开提及“特色小镇”。
2015年岁末,时任中央财经领导小组办公室主任刘鹤到浙江调研,将特色小镇建设向全国推广。
2016年10月,住房城乡建设部公布北京市房山区长沟镇等127个镇为第一批中国特色小镇之后;2017年8月,住建部又公布了第二批276个全国特色小镇名单。
中共十九大和2017年岁末的中央经济工作会议,把特色小镇作为推进城乡发展一体化的重要突破口。中央寄望特色小镇作为新型城镇化的试验田,能够释放巨大需求潜力,将为我国经济持续健康发展注入强大新动能。
中国已提出到2020年培育1000个各具优势、富有活力的特色小镇。特色小镇将成为美丽中国建设的重要抓手。根据已经初步建成、企业已进驻运营的部分小镇统计,一个特色小镇的平均投资额约为50亿~60亿元,规模较小的约为10亿元,较大的可达到百亿元。1000个特色小镇将产生5万亿- 6万亿元投资额。
2017年12月初,国家发改委、国土资源部、住建部、环保部四部委发布《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》,规范推进特色小镇等建设,强调“产城融合”和差异化发展,严控房地产开发,并开展定期测评和优胜劣汰。
随着特色小镇建设的深入,国家对于特色小镇的审批门槛进一步提高,对于小镇的产业基础、规划定位都有了更严格的要求。特色小镇的商业模式探索、行业规范运营、项目联动发展、PPP合作创新等,都是中国城市化道路上值得探索和研究的热点话题。