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城市范畴待定,城市区划难改
时间:2017-06-17 10:44:42  来源:城市化杂志  作者:崔 跃 

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  侯晋中:中国国际城市化发展战略研究委员会委员 

  始于“城市化”的研究,近年来又确定为“城镇化”,且至今仍有一定的争论:城市化是大城市的城市化,还是中小城镇的城镇化。继而学界就“城市是太大的,还是现在城市仍不够大”这一问题争议了十多年,并将中国三大城市群(圈)与世界六大城市群(圈)进行比较。北京作为特大城市,现在其信息明确表明,未来的方向是控制甚至压缩人口规模。胡杰主任提到的这种小城镇集聚、进而打造出一个新城市,这是一个很好的思路和方向,对我很有启发。

  中国社会科学院财贸所倪鹏飞博士曾牵头研究并发表了《世界城市竞争力报告》。此报告以理论模型为设计前提,对全世界的城市按指标数据进行多方位的对比排名,引起外国学者关注。基于此,关于我们探讨的城市,也需要有城市(圈)的定义,是点状?片状?还是组团型?比如洛杉矶,它就不是中国传统印象中城市的样子。中国城市与外国有大不同:中国的城市在县以上,而国外的城市有可能在县以下。

  中国官方多次辟谣“不可能设置50个省”,这表明中国的行政区划相当固定。以山西为例,山西历史上的108个县级行政区长期以来未能改变,虽然有的县城不到两万人口,但是在撤销、合并时,来自行政的阻力依然非常大。雄安新区的出现,对此有推动意义,同时表明,小城市要大作为需要顶层设计,而这又需要有责任感、使命感的专家将成果传递出去。

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