——撤县（镇）改市系列之二

    主讲专家：胡杰  中国国际城市化发展战略研究委员会委员、北京市顺义区临空经济办公室主任、顺义区发展和改革委员会工委委员、北京临空经济核心区管理委员会副主任

    李克强总理在《2017年政府工作报告》中提出，“推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。”引发社会各界热议。

    鉴于撤县（镇）改市在我国新型城镇化中的重要意义，中国国际城市化发展战略研究委员会经研究决定举办“撤县（镇）改市系列茶话活动”，继2017年4月23日“中国的城市是多了还是少了？”之后，主题为“小城市如何大作为”的第27期城市化茶话将于5月17日在北京美泉宫饭店（西四环主路五路居38号出口，四季青桥南800米路西）举行，由中国国际城市化发展战略研究委员会委员、北京市顺义区临空经济办公室主任、顺义区发展和改革委员会工委委员、北京临空经济核心区管理委员会副主任胡杰主讲，并邀请我国城市化、城市规划、人口与产业发展等领域的专家、学者和企业家展开观点对话与交流。

    █主题：小城市如何大作为
    █指导单位：住房和城乡建设部科学技术委员会
                国土资源部科技专家咨询委员会
    █主办单位：中国国际城市化发展战略研究委员会
    █媒体支持：《城市化》杂志、城市化网、中新社、光明日报、新浪网
    █地    点：北京美泉宫饭店三楼会议室
    █时    间：2017年5月17日（周三）下午13：30
    █主持人
    蔡义鸿  中国国际城市化发展战略研究委员会副主任兼秘书长、《城市化》杂志社长、副编审

    █背景资料

    增加城市的数量无非两个途径，一个是县改市，另外一个是特大镇设市。

    我国撤县设市始于1983年。1983至1986年，我国约有100个县成为县级市。国家于1986年提高门槛和标准，仍有大规模县申请成为县级市，国家亦于1993年再次提高撤县设市的要求。但在1994年10月，中央发函要求各级停止“撤县设市”，1997年，国务院批准最后一个撤县设市的行政区湖北汉川后，正式冻结县改市。整场改革历时10年多，超过400个县或者说接近15%的县成为县级市。

    有数据显示，美国2亿多城市人口，城市数量达1000多个（也有数据为10100多个），日本1亿多城市人口，有787个城市，我们现在是7.7亿城市人口，只有654个城市。在654个城市中，百万人口以上的城市有160个，而20万以下的小城市却占比不到18%。

    然而，我国现有镇区人口在10万以上的镇约有280多个，镇区人口在5万以上的镇约有780多个，这约1000多个镇在国外已是不小的城市，但在我国却是镇，还按照农村的管理模式在管理，因此也导致一系列的问题，无论从城镇化的发展规律，还是从国际城市发展史的比较来看，这是我国城市体系中的一个短板，也是一种非常具有“中国特色”的现象。

    特别是在近30多年的城镇化加速阶段，中国城市的数量不增反降，尤其是中小城市数量占比还在减少，这也是导致我国大城市病突出的一个重要问题。“十三五”规划把加快中小城市的发展作为完善城市规模结构的主攻方向，推动特大镇改市将是重要路径。

    █美泉宫饭店地址：北京市海淀区西四环北路125号
    █行车路线：西四环主路五路居38号出口，四季青桥南800米路西。
    █电     话：010-8886 9999 
    █委员会联系人：常笑13269487426，010-57811802    刘洋13910979995，010-57811801
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