“对接大武汉，建设新黄冈。”“高昂市区龙头，统筹城乡发展。”2011年12月，中共黄冈市第四次党代会发出最强音。

　　随后，市委确立“强工兴城、强农兴文”发展重点，探索“两高两大”模式，“兴城”成为黄冈科学发展的重要载体。

　　“兴城”迅速搅活一池春水。五年来，黄冈城镇化年均增长率位居全省前列。预计2016年城镇化率可达44.52%，将比2011年增长8.82%。

　　五年来，全市上下一心，聚力市区龙头。2015年，市区建成面积达到52.2平方公里，比2011年增加21平方公里。遗爱湖公园豪迈开放、白潭湖片区大气耸立、黄冈长江大桥一线贯通……黄冈勇摘“国家园林城市”桂冠，城铁让黄冈与武汉进入同城梦想。

　　五年来，以“双十支撑、两区互动”为抓手，各县市区竞相开发开放。红安南部新城、麻城“两河四岸”工程、罗田南城新区、黄梅滨河新区、“临江四城”、“文化小镇”，产城一体，产城融合，风生水起。

　　围绕“兴城”，黄冈在探索，在崛起，在腾飞。“兴城”让750万老区儿女意气风发，朝着区域性中心城市目标加速冲刺。

　　一幅宏伟蓝图，引领老区跨越发展的高度

　　21世纪是“城市世纪”，加快城市建设发展成为大趋势。

　　放眼省内襄阳、宜昌双雄鼎立，对面鄂州、黄石疾步迈向大城时代，临近咸宁、孝感加速产城融合……而作为拥有750万人口的大市，黄冈城镇化率远低于全省平均水平。尤其市区首位度低，城区规模小，产业滞后。

　　“我们该醒醒了，我们一天一分一秒也不能等了，我们要有时不我待的觉悟，我们要有舍我其谁的气概，我们要有摩拳擦掌的决心，我们要有开拓创新的智慧。”市委书记、市人大常委会主任刘雪荣的讲话振聋发聩。

　　认识有多深，肩上的使命就有多重。

　　经过反复调研、酝酿、思考，2013年4月，市委四届七次全会提出“双强双兴”发展重点，突出“兴城”主题，着力打造大园区、发展大产业、建设大项目，加快培育千亿元级的产业链和产业集群，支持有条件的县市新增10平方公里工业园区、10平方公里新城区，并以新型城镇化为发展引擎，对接大武汉，建设新黄冈。

　　完善规划体系，首当其冲。

　　市委、市政府对城市总体规划再次进行修编，按照区域、市域、市区三个层面对城市总体规划予以明确和完善，并首次将小池与九江区域对接、鄂东沿江城镇带暨“临江四城”发展、文化小镇建设一并进行规划。

　　新一轮顶层规划，将黄冈定位为湖北省区域性中心城市、省级历史文化名城、武汉城市圈核心集聚区的新型产业基地、滨江滨湖生态园林城市。十多项着墨生态、民生和乡愁的详细规划新鲜出炉。

　　同时以“建设新城、改造老城、提升全城”为主题，积极探索市区一体开发协调运行机制，着力推进市区一体化和“东扩北进、跨河发展”两大城市发展战略。

　　站在黄冈视角，这一“兴城”蓝图，顺应老区人民期盼美好生活的强烈愿望，指引着黄冈老区跨越发展的新高度。

　　站在湖北视角，这一“兴城”蓝图，践行了中央和省委的精神要求，是黄冈对湖北“建成支点、走在前列”的一份可贵探索。

　　一股建设热潮，升腾着新型城镇化的热度

　　新型城镇化关键是人的城镇化，物质的城镇化，产业支撑的城镇化。

　　为此，“高规格推动、高起点规划、大规模投入、大产业支撑”，“三要三不要”，“生长性城镇、生命体建筑”，“产城融合、宜居宜业”，“留得住乡愁”等一系列新思路和理念，在探索中破茧而出。

　　干，钱从哪里来？市委、市政府依托黄冈市城市建设投资有限公司这个“总发动机”，采取BT模式等多种投融资方式，5年累计筹资180多亿元。市区年均投资由2012年前不到10亿元，增加到如今近百亿元。各县市投融资争相发酵，年均基建投入增长20%以上。

　　全市上下通过建立“五大机制”、开展“五大活动”、实施“五大工程”，现场观摩，现场督办，凝聚推动城镇化发展的强大合力，涌动着一股前所未有的建设热潮。

　　一湖，提升古城之美。作为“民生欠账工程”的遗爱湖，2012年前建成开放4个景点，这5年一气呵成投资近20亿元，陆续启动8个景点建设，目前已建成10个景点，开放面积达150万平方米。从一片荒湖废墟中起步，摇身一变为湖北境内十大最美湖泊之一、国家4A级景区、国家湿地公园，成为引以为傲的黄冈城市名片。

　　一桥，打通发展之路。2014年6月18日，老区人民翘首企盼的武冈城际铁路正式开通运营。市民乘坐城铁到达武汉火车站一站式换乘全国各地，这让黄冈彻底融入全国交通大枢纽。

　　一区，托起黄冈之梦。曾经的荒寂渔区——黄冈白潭湖片区，已耸立为一座现代化新城。25座桥梁、27条主次干道、4个还建小区等项目全面铺开;市体育馆、中职园、鄂东医疗中心、黄州中学、碧桂园5大标志建筑相继投建;市综合馆、大光华国际学校等重大亿元项目正陆续开工建设。

　　多极带动，多点突破，黄冈大地升腾着新型城镇化建设大气场。

　　五年来，市区59条主次干道，实行黑化亮化美化;市老年大学、黄冈艺校新校园、黄冈博物馆、黄梅戏大剧院等一批重大民生工程相继落成;升华、万景、联投、昆仑、碧桂园等宜居小区拔地而起，城镇低收入家庭实现“应保尽保”，东湖渔场、安国寺等棚改项目稳步推进，市民喜圆安居梦。

　　五年来，全市已启动21个市级文化小镇规划建设。黄梅县小池镇、武穴市田镇、蕲春县蕲州镇、浠水县散花镇已初步达到县级城市规模，成为构建鄂东沿江城镇带战略支点。尤其是小池滨江新区基建和产业发展投资已达30亿元，5。36平方公里起步区已建成，一座跨江合作的“经济特区”正在雄起。

　　五年来，红安城区新增4平方公里、罗田城区新增5。8平方公里、蕲春城区新增4。41平方公里……全市连续5年城镇化率增幅达到1。5个百分点以上，年均增幅位居全省前列。

　　黄冈，一座崭新的现代化中等城市正阔步走来！

　　一张民生答卷，彰显着“兴城”惠民的温度

　　“兴城”，归根结底是让老百姓拥有更多的获得感和幸福感。

　　一座遗爱湖，半城黄州人。

　　每到傍晚，遗爱湖公园热闹非凡，从四面八方步行不过半小时，有成群结队散步的，有排成方阵跳广场舞的，有端着小板凳看露天电影的……男女老少，其乐融融。老百姓亲切地称“市民的湖”。

　　“遗爱湖情动黄州，遗爱湖公园景悦市民，来往者愉悦新景，传送着遗爱精神。”一位网友在“黄州论坛”中写道。

　　遗爱湖没有卖地创造GDP，却成为百姓的乐园、民生的样本。刘雪荣对此高兴地说，市民的幸福感提升了，城市的形象品位提升了，这就是效益啊！

　　曾经的城不是城，村不是村。而今，以产城融合发展为引领，实现产业转型升级，宜居又宜业。

　　放眼黄冈市区，北部武汉经济技术开发区黄冈产业园和中国光谷黄冈产业园，在黄冈与武汉一体化发展中冲锋在前;

　　东部省级重点开发区黄冈化工园，承接东部沿海及武汉生物医药企业向中部地区转移;

　　南部南湖和西湖工业园，无中生有地崛起汽车城和乳业城，正在兴建的晨鸣纸业林纸浆一体化项目，成为黄冈史上最大招商项目。

　　如何让“兴城”之策温暖更多市民？

　　市委、市政府大胆探索城市管理新模式，以建设数字城管、法治城管、智慧城市为目标，以“四城联创”为载体，以网格化管理为平台，发扬“不胜不休”的老区精神，打响一场波澜壮阔的“人民战争”，极大地提升市民文明素质，提升市民幸福指数。

　　硬是从财政资金一次性挤出1000多万元，实现城管装备的更新换代，市区道路从扫干净变成了洗干净;聚力开展“城管会战”，治理脏乱差从建成区向规划区延伸，从平面向立面延伸，从主次干道向背街小巷延伸，从窗口地带向城乡接合部延伸。

　　功夫不负有心人。2015年在全省城市综合管理考评中，黄冈市区由2011年14位跃升至第6位，从全省垫底跃居市州前列。目前，已顺利拿到创建国家卫生城市的入场券，正全力冲刺最后的迎评工作。

　　城以人兴。市政府为增强市区人口吸引力，降低落户门槛，在创业扶持、教育保障、社会保障、首套房置业等方面给予厚待，吸引着八方来客落户黄冈。

　　走，到东坡外滩古街寻觅千年黄州的乡愁，醉享东坡纪念馆遗爱精神的感召;听，工业园区机器轰鸣，黄梅戏剧院曲苑声声……黄冈，在书写着一张满是温度的民生答卷。

　　“兴城”，让黄冈快速崛起于鄂东大地;“兴城”，让老区人民脸上洋溢着幸福的笑容。(贺正文)