经济的变局中，城市的发展起落不定，一方面，一些曾经拥有辉煌历史和重要政治经济地位的城市，现在却“泯然众城矣”；而与此同时，另一些城市正在依托新的经济引擎，步入发展的快车道。是什么要素导致了城市发展轨迹的分异？哪些才是催动城市崛起的动能？未来城市发展又该制定怎样的发展目标？城市群建设和城市规划蓝图正在铺开，思客邀请智库专家解读新时期城市建设的新格局、新模式、新思路。

　　特色小镇模式红遍全国。在这些特色小镇中，有些可能会成功，而有些却注定失败。

　　成功的小镇乌镇，养老地产绿城雅园9月7日均价为每平方米1.65万元，而安徽亳州9月均价为每平方米4541元。从长期来看，房地产是最无法造假、最反映当地经济情况的指标。

　　贫困地区无法建立特色小镇，这不是歧视，而是经济规律。特色，就是与众不同，就是独特的精神、产业与文化。如果连饭都吃不饱，或者吃得非常粗糙，绝大多数就业人口在流水线上勉强糊口，那么，怎么可能追求精神文化和产业层面的独特性。在那些处于工业化初级阶段，资源被吸纳的地区谈特色小镇是奢侈而好高骛远的。

　　有独特的产业却停留在产业链底端的城市所包涵含的镇，不可能做成特色小镇。

    海宁：千篇一律的流水线工业，缺乏特色

　　海宁是中国皮革城，海宁皮革城作为商业房地产模式之一，被勤奋的浙江商人推向全国各地，但海宁各镇并未因此成为特色小镇，既没有成为皮草时尚中心，也没有皮草定价权，不过是北京动批中心与房地产的外部延伸。流水线工业，最大的成功就是通过千篇一律的流水线，最大限度地整齐划一的办法降低成本，天性缺乏特色基因，不可能做成特色小镇。

    毫州：依旧贫困，缺少现代化管理与研发支撑
 
　　亳州，是中国最大的中药材批发市场。它与经济发达地区南北不靠，北邻河南商丘市，南邻安徽人口大市阜阳市，东临淮北和宿州、西接河南周口，是河南、安徽两省交接地，商业文明相当淡薄。属于市场经济较不发达、市场意识较为落后的中原腹地。

　　从历史上看，此地农业文明鼎盛，明清就是中国四大药都之一，为华佗的故乡，亳州有个镇就叫华佗镇。

　　然而，亳州中药材交易场所看上去没有沾上中药文化的边，只是让传统批发市场从室外搬到了室内。

　　根据2012年年底的数据，亳州建有全国最大的中药材种植基地，种植面积近100万亩，中药材种植专业村800多个，被列为安徽省农产品出口示范基地；建有全国最大的中药材交易市场，市场内交易摊位5000余个，营销网络遍天下，年交易额300亿元，规模居全国之首；全市共有中医药生产企业284家，产值当年达到120亿元。

　　但从数据来看，亳州还是贫困地区。

　　2015年，亳州GDP942.6亿，本外币存款1260.1亿，人均本外币存款2.4967万元，是安徽地级市中最低的，消费能力比不上人口与其相近的滁州，与其在中药材市场中的地位完全不能匹配，与本人在当地了解到的贫困与非工业化的情况相符。

　　换句话说，亳州是在小农经济上建立起来的中药大集镇，既没有现代化的中药研发，也没有药材定价与价格风险对冲系统，更没有形成有信用的中药品牌。如果其他地区率先建立起标准化的中药生产、研发基地，亳州的经济将让人堪忧。而从当地的教育数据看，毫州目前还不太可能出现大规模的研究人才与金融人才。

　　因此，虽然有华佗镇，让毫州听起来可以成为中国最具特色的中医药小镇，但它却不太可能成功。

    乌镇：紧邻一线城市，消费群体庞大
 
　　迄今为止，最成功的特色小镇是乌镇。

　　乌镇这个超级IP的操盘手陈向宏，认为乌镇能够成为特色小镇，有40%来自于项目的选址。乌镇紧邻上海这个超一流城市，位居上海、苏州、杭州的黄金金三角地带，离三大城市都不到1小时车程，坐拥5000万中国最富有消费能力的人群半径。如果乌镇在穷乡僻壤，没有黄金半径的消费群体，即使陈向宏有三头六臂也不可能成功。从这个角度说，陈向宏的北京古北水镇项目成功概率也很高，其次是珠三角的遗产类度假旅游项目，而贵州的长江村项目可以看作是一次押宝，除非他能够打造出类似于大理这样的特色城市。

　　其次的25%是乌镇的综合管理水平。从政府主导修建，到2006年引入上市公司“中青旅”开发古镇旅游，到此后向全国复制乌镇模式，乌镇既是文化运作模式，也是资本运作的成功案例之一。另外，对原住民的信用约束，最高层面则是社区化的自治管理，而目前对乌镇的管理还做不到这些，只是资本管理、信用管理。

　　最后的25％是对文化的尊重，像陈向宏所说的“对于历史的诚恳”。

　　小镇里的原住民与游客，都能在传统的外观中，享受到现代化的生活，这种分寸很不好拿捏。乌镇西栅的保护和修复经历了4年，这4年中，陈向宏没有请一个专业的规划团队，而是亲自画建筑图纸，他不仅画建筑布局，连楼梯在哪里、窗开的方向、屋顶哪高哪低、路上什么样、垃圾桶什么样，都一笔一笔画出来。在特色小镇的白纸上，机械、环保、音乐等任何行业出身的人，都能成为能工巧匠。

　　简而言之，特色小镇的本质是通过市场化发展消灭了城乡差别的地区，强调业已形成的特色产业与人文生活的结合，经济生活向扁平化发展。

　　看看北京郊区廊坊燕郊的房价，突破了2万，其次是三亚有特色的凤凰镇，与乌镇养老地产持平。什么时候亳州华佗镇的消费与房价离乌镇不远，有可能就是特色小镇建成之日。