整体性

　　城镇的整体性特点，首先是说城镇是由其三叠结构组成的有机整体，其和谐均衡运行服务于住民的生存与进化。该整体的各组成部分强烈地依附于这整体，形成一种不可分割的特性。举一座建制镇为例，它在行政单位上独立存在，有自己行政机构镇政府，有独立法人资格。有明确的地理空间边界，有相对稳定的面积和人口数量，有自己的生产事业和生活设施。有统一或者主导性的语言、文字、政体、风俗习惯等。与外部同类建制镇相似而不相同，可以独立与它们形成双边或多边协作或联合关系。总之，无论从地理学、社会学、政治学以及法学意义看，城镇都是明确的独立存在。这些都是它整体性的表现。

　　这三叠结构构成的整体性，不可以随意违背、任意破坏。因为城镇机体表现为“牵一发，动全身”的高度相关互联。例如，人口规模超过生态本底承载能力，会导致缺水、缺电、居住和交通拥挤、就业紧张、大气污浊……市政设施不合理，则会从居民健康水平上表现出后果。卫生保健部门曾调查出，我国城镇居民中糖尿病患者逐年增多。1980年患病率不足1％，1994年上升至2.5％，1995年上升至3.4％，1996年升至3.5％，1998年某些社区的患病率竟然高达8％！（据2000年11月15日中央人民广播电台广播内容记录）据初步分析，致因包括：饮食结构失调，缺乏运动，人口结构老化，生活方式不合理，住居环境缺乏文体设施等。整体性另一表现，是城镇各细密组成部分，举如各社区、企业、部门、住户、个人，都同它形成难以分割的联系。这是由于城镇许多物质构造（如交通、水源、电力、热力和燃料供应等）、社会组织（如隶属关系和社会纽带）、经济关系（供求、就业、信贷、协作等）都交织成一个致密的人工生态系统，使局部难以脱离整体单独存在。城镇这个整体特性让其操作者、管理者不可以任意切分它某一组成部分而搬移到其他地方。若违背这一规律，必定失败或酿成祸端。某些大城市面临战祸实施战略疏散，难免牺牲这种整体性，不得不将某社区或某部门整体迁往异地，最终不得不割舍原有联系，导致社会、文化、生态和心理联系与文化资源的流失损害。这样的实例，许多国家记忆犹新。

　　城镇运行须维护三叠结构互相依存的整体性规律。违背这一规律会给自身生存制造危局。举例说，在沧州市中心，地面沉降特征清晰可见、沉降前后两段地面高差约30厘米。中国地质环境监测院人士介绍说，从上世纪70年代至今，沧州大约沉降2.4米。而沧州地面沉降并非个别案例。华北平原地面沉降量超过200毫米的区域已达6万多平方公里，占华北平原面积近一半，北京、天津、沧州等地沉降最严重。主要沉降原因是过量开采地下水。“华北平原地下水开采量占整个供水量的75%到80%”，这位人士说。华北平原当时已超采地下水1000多亿立方米，若靠自然循环补给这些地下水缺口，至少要上万年。他认为，若地面沉降继续加剧，很可能影响京沪高速铁路和南水北调工程安全。人类活动如此急剧干扰和影响生态本底稳定性，水源严重缺乏的地区，还想规划、建设容纳两亿多人口的大都市群……这样的战略设想，应当提交给更广泛的专业群体集思广益，慎重决策。以往文章所论三家部门对同一座桥梁各管各的“破碎操作”，就反映出管理体制构成本身就违背了城镇的整体性原则。

　　多样性和复杂性

　　城镇机体还具有多样性和复杂性特点。这特点很明了，但却往往为人忽视。城镇多样性导致它的复杂性，复杂性则源于它构成的多样性。大家都知道，与乡村比较，城镇包含的内容丰富得多。世界大城市市长论坛上，记者采访九位首都城市的市长，他（她）们是巴黎、赫尔辛基、斯德哥尔摩、雅典、曼谷、内罗毕、布加勒斯特、蒙特利尔和维也纳的市长。记者提问：“什么颜色最能代表北京城？”九个城市市长居然给出了九个答案。撇开记者提问的弱智不说，这件事从一个侧面折射出城市特征具有多样性。实际生活中，许多城镇从民族、人口、文化、建筑、职业到规范、风格、习俗、流派、时尚、思想等，都早已大大超出乡村社会的单一性。城镇的历史、文化、社会、经济构成也大大超出乡村社会的单一性，这是人们容易观察到的，而且是城镇工作中应当予以尊重的。

　　如今令人担忧的，是当今城镇正在丧失其宝贵的文化多样性和丰富性，包括各种社会器官（学堂、私塾、会馆、书院、祠堂、苑囿、医馆、作坊、祭祀仪典、学徒制度……）、建筑风格、历史遗存，连遭否定，野蛮拆除。损害多样性的后果，是令城市丧失其留存文化，教育人民的重要功能。损害城镇文化的丰富性，长远严重后果一时尚不明显。久之却会发现，世风日下，人心不古。人口素质急剧下降，唯利是图，愚氓、暴民大量涌现，社会秩序大不如前。这些现象背后的根源，多是毁坏了城镇文化构成之丰富性。城镇的复杂性特点，包含的内容也很多，复杂性派生出城镇社会机体的模糊性、二重性和风险性特点，下文继续。