建办城[2016]23号 

各省、自治区住房城乡建设厅、通信管理局、新闻出版广电局、安全监管局、能源主管部门，北京市市政市容委、规划委、交通委、通信管理局、新闻出版广电局、安全监管局、发展改革委，上海市住房和城乡建设管理委员会、规划和国土资源管理局、通信管理局、文化广播影视管理局、安全监管局、经济和信息化委员会，天津市城乡建设委员会、规划局、通信管理局、文化广播影视局、安全监管局、经济和信息化委员会，重庆市城乡建设委员会、规划局、通信管理局、文化委员会、安全监管局、经济和信息化委员会，新疆生产建设兵团建设局、文化广播电视局、安全监管局、工业和信息化委员会：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）精神，督促各地按照《住房城乡建设部等部门关于开展城市地下管线普查工作的通知》（建城〔2014〕179号）要求完成普查工作任务，切实提高城市地下管线综合管理水平，保障城市安全运行，增强城市综合承载能力和城镇化发展质量，住房城乡建设部、工业和信息化部、新闻出版广电总局、安全监管总局、能源局等五部门定于2016年上半年对全国地下管线普查工作完成情况进行检查，现将有关事项通知如下：

　　一、检查目的

　　督促各地全面查清城市范围内地下管线现状，掌握准确的管线数据，建立信息系统并有效应用，摸清并及时处理处置事故隐患，确保普查工作取得实效。

　　二、检查内容

　　（一）普查工作组织开展情况。省级住房城乡建设部门会同相关部门对各城市普查工作进行部署、指导、协调、督促、检查等情况。各城市普查工作完成情况，包括落实牵头部门、制定工作方案、建立工作机制、制定标准规范、开展地下管线普查、组织成果验收归档、建立信息系统等。

　　（二）管线信息普查完成情况。普查管线种类及区域范围。管线信息采集情况，包括种类、数量、功能属性、材质等17种信息。综合管廊信息采集情况，包括名称、地点、长度、断面尺寸、舱室数量、入廊管线、管廊运营等信息。基础信息纳入信息系统情况。

　　（三）事故隐患排查及处理处置情况。事故隐患信息排查情况，包括地点、类别、部位、描述、责任单位、责任人、安全标识等。重大事故隐患判定标准的制定情况。事故隐患处理处置情况，包括已处理数量及效果、未处理数量及消隐安排等。

　　（四）信息系统建立及应用情况。地下管线综合管理信息系统和专业管线信息系统建设情况；综合管理信息系统和专业管线信息系统即时交换、共建共享、动态更新情况，与数字化城市管理系统、智慧城市融合情况；信息系统数据动态更新机制建立情况；信息系统管理及资源应用情况等。

　　三、有关要求

　　（一）各省（区）住房城乡建设厅、北京市规划委、天津市规划局、上海市城乡建设和管理委员会、重庆市规划局会同有关部门，共同完成本地区《城市地下管线普查工作完成情况报告》（报告大纲见附件），于2016年5月15日前，以住房城乡建设、通信、广播电视、安全监管、能源主管部门名义，联合报送住房城乡建设部城市建设司、工业和信息化部信息通信发展司、新闻出版广电总局财务司、安全监管总局监管二局和能源局电力安全监管司（含电子版）。

　　（二）2016年上半年，结合报告情况，住房城乡建设部等五部门组成联合检查组进行抽查，请各省（区、市）住房城乡建设部门会同有关部门，共同做好检查配合工作。抽查省份和检查具体日程安排另行通知。

　　（三）各地要严格按照中央“八项规定”精神要求安排检查事宜，确保检查活动真实、廉洁、高效。

　　四、检查结果

　　普查工作完成情况报告及检查结果将通报各地，抄送省（区、市）人民政府，并专题报告国务院。

　　五、联系方式

　　（一）住房城乡建设部

　　联系人：城市建设司　郭　奎

　　电　话：010-58933981（兼传真）。

　　电子邮箱：dxgx@mail.cin.gov.cn ；zjbdxgx@163.com

　　地　址：北京市海淀区三里河路9号

　　邮　编：100835

　　（二）工业和信息化部

　　联系人：信息通信发展司　王晓丽

　　电　话：010-68206165

　　电子邮箱：wangxiaoli@miit.gov.cn

　　地　址：北京市西城区西长安街13号

　　邮　编：100804

　　（三）新闻出版广电总局

　　联系人：财务司　侯晓鹏；科技司　张　源

　　电　话：010-86092119（财务司）

　　电子邮箱：houxiaopeng@chinasarft.gov.cn

　　地　址：北京市西城区复兴门外大街2号

　　邮　编：100866

　　（四）安全监管总局

　　联系人：监管二司　吴俊荣

　　电　话：010-64463419

　　电子邮箱：wujr@chinasafety.gov.cn

　　地　址：北京市东城区和平里北街21号

　　邮　编：100713

　　（五）能源局

　　联系人：电力安全监管司　吕　忠

　　电　话：010-66597426

　　电子邮箱：lvzhong@nea.gov.cn

　　地　址：北京市西城区月坛南街38号

　　邮　编：100824

　　附件：城市地下管线普查工作完成情况报告大纲

　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国工业和信息化部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　国家新闻出版广电总局办公厅
　　　　　　　　　　　　　　国家安全生产监督管理总局办公厅
　　　　　　　　　　　　　　国家能源局综合司
　　　　　　　　　　　　　　2016年4月27日

　　附件

_______省（区、市）城市地下管线普查工作完成情况报告大纲

　　一、总体概况

　　简要说明本地区地下管线普查工作完成总体情况。

　　二、地下管线普查重点工作

　　（一）普查工作组织开展情况。

　　（二）管线信息普查完成情况。

　　（三）事故隐患排查及处理处置情况。

　　（四）信息系统建立及应用情况。

　　三、主要经验及做法

　　介绍普查工作的典型经验及成功做法。

　　四、存在问题和建议

　　说明普查过程中遇到的主要问题、解决方法及效果。提出加强地下管线信息管理及应用、信息系统动态更新、地下管线安全管理等方面工作的合理化建议。

　　五、下一步计划

　　说明在完成地下管线普查工作基础上，加强城市地下管线综合管理等方面的工作计划。未完成管线普查工作的，说明普查工作下一步工作安排。