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厉以宁:土地财政已走到尽头 城镇化资金哪来
时间:2011-03-07 09:26:17  来源:南方日报  作者:南方日报特派记者贾肖明 洪奕宜 

昨日上午,全国政协十一届四次会议记者会在人民大会堂举行。著名经济学家厉以宁,中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任陈锡文,国家统计局原局长李德水,国务院西部办原副主任王金祥,致公党中央常务副主席王钦敏,中国工商银行行长杨凯生,全国工商联副主席王文彪等政协委员,就“十二五”转变经济发展方式等热点问题接受访谈。

城镇化正在加快,但大量公用事业的钱从哪里来?土地财政已经走到尽头了。

                           ——— 厉以宁

每当历史紧要关头,党都会把目光投向农村,农村是中国解决问题的关键所在,成为开启未来的一把钥匙。

                           ——— 李德水

谈楼市物价

解决高房价重点是保障房

厉以宁指出:“城镇化正在加快,但大量公用事业如水、电、气、暖、公交、城市环境绿化等要花的钱从哪里来?土地财政已经走到尽头了,你还有多少地能卖?你也不能靠借债,借债是要还的。”他建议学习发达国家的经验,利用公共投资基金方式,解决中国城镇化过程中公用事业资金的来源。

针对百姓关注的房价问题,厉以宁表示,解决高房价,重点是保障住房。他还认为可借鉴新加坡的经验,不限制买房但频繁买卖就受限制,越早卖房惩罚性税率越高,这样可以遏制炒房风。“公民有购买房屋的权力,过分强调限购会带来一些问题,不能作为长期的政策,应该把限购改为限售。”

对于物价过快上涨的现象,厉以宁认为其中有需求拉动、要素成本和国际物价上涨的因素。“现在采取的提高准备金、防投机的措施对抑制通胀有效,但国际石油价格上涨和气候变化这两个因素人为控制不了。”

谈粮食安全

旱情不足虑粮价会持稳

对于旱情影响粮食安全和粮价稳定的问题,陈锡文用三句话概括:“一段时间以来的旱情对中国粮食生产一定会有影响;第二句,这种影响不是太大;第三句,当然我们也希望气候能好转。”他表示,这些不利因素有可能被克服甚至消除。

他还表示,现在旱情影响粮食作物的比重有限。正常年景下,我国每年播种的冬小麦是3.4亿亩,而全年粮食播种面积是16.5亿亩,所以冬小麦占全部粮食播种的面积不足20%。夏粮产量正常年景下大约是1200亿公斤,而去年我国粮食总产量是5400多亿公斤。所以冬小麦仅占全年粮食总产量的22%左右。

谈收入分配

分配应向低收入者倾斜

理顺收入分配关系是扩大内需、转变发展方式的重要切入点。

李德水建议,“十二五”规划纲要草案中“努力实现居民收入增长与经济发展同步”的提法还要考虑“重点向中低收入居民方向倾斜,努力提高中低收入居民的收入水平”。

他表示,因为居民收入基数很悬殊,如果所有居民都按同一个比例增长,就必将使收入差距过大的矛盾更加恶化。所以在政策设计上要做好低收入群体的保障,调节过高收入者的收入,做大中等收入阶层的队伍。“按照国外的话来说,就是要做大做强中产阶级。这样我们社会从消费能力来说就会大大提高,扩大消费就有了坚实的基础。”

“去年农民人均纯收入达到5919元,这是一个历史最高值。但是去年城镇居民可支配收入是19109元,差距还比较大。”陈锡文表示。

“每当历史紧要关头,党都会把目光投向农村,农村是中国解决问题的关键所在,成为开启未来的一把钥匙。”李德水表示,扩大内需的主攻方向是农村,同时在工业化、城镇化深入发展中,同步推进农业现代化是“十二五”期间的一项重大任务。

谈自主创新

发展高科技要借力资本市场

厉以宁表示,要走自主创新的道路,要发展高科技发展,必须依靠资本市场。“新经济就是技术进步+证券市场”,他呼吁借鉴海外经验,大力发展创业投资行业,让科技人员组成的、有潜力、有专利的企业,吸引创业投资者注入资金做大做强,然后推到资本市场上去,一下子就发展起来了。

作为金融机构的代表,杨凯生指出,银行一方面要努力加大对整个经济发展方式转型的支持力度,另一方面,在整个经济发展方式转型的过程中,也要实现自身发展方式的转型。

王文彪则指出,民营企业在经济结构调整中要把握三个重点:一是要带头加快发展绿色经济;二是尽快把劳动密集型的、低端的产业向高技术化、高品牌化、高级化的产业发展;三是加快发展服务业。

王钦敏建议,政府应当引导建立投融资体系的评估标准,以此作为自主创新的切入点。

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