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2021年12月01日
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中国国际城市化发展战略研究委员会

倡议书

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    一、背景

  城市化(城镇化)是中国通向现代化的必经之路。
  城镇化在中国的兴起与发展,可以从以下几个方面加以考量:

    一是发展“需求”——经过30多年的改革开放,制约我国城镇化的政策、制度障碍正在逐步消除,经济发展和城市建设也取得了巨大成就。2013年人均国民生产总值已接近7000美元,截止2013年底,国家统计局发布中国城镇化率为53.7%。经济发展水平和城镇化水平的指标都表明,我国城镇化正处于快速发展阶段。

  二是形势“要求”——由于我国土地和户籍二元体制的制约,我国“半城市化”现象突出,中国国际城市化发展战略研究委员会发布的2011年中国户籍城市化率为34.71%,按城镇人口计算的城市化率同比增速远远超过按非农业人口计算的城市化率,2011年两者之差达16.56个百分点,涉及人口达2.3亿。造成城乡之间、流动人口与本地人口之间在教育、医疗、社保、卫生等诸多方面不平等的“半城市化”现象。如何实现大量农业转移人口市民化,已经成为我国城市化之路面临的最大挑战。

  三是人民“追求”——不管城镇化怎样发展变化,城市作为人们世世代代生活聚居地的基本功能是不会改变的。人们自然希望自己生活的城市环境优美、居住舒适、生活方便、社区和谐,城市发展的过程也因此成为人类始终追求更高生活质量的具体反映。

  四是环境“苛求”——在我国的城镇化发展过程中,城乡建筑大量耗能的落后现状与能源紧缺的矛盾日益尖锐,决定了中国的城镇化再也不能延续粗放型的增长方式。20世纪后期,国际上形成了涵盖更为广泛的生态城市概念,并被认为是21世纪的城市建设模式,对城市建设和发展提出了更高的标准。

    二、缘起

  正当中国城镇化新兴之际,中央最高决策层从国家战略高度出发,提出了新型城镇化的建设方针。

  党的 “十八大”和十八届三中全会《决定》明确指出“城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在。有序推进农业转移人口市民化是中国城镇化的重要任务。”城镇化已成为国家战略。

  2013年12月12日至13日在北京召开的中央城镇化工作会议上,习近平总书记发表了重要讲话,分析城镇化发展形势,明确推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。李克强总理在讲话中论述了当前城镇化工作的着力点,提出了推进城镇化的具体部署。会议提出了“推进农业转移人口市民化、提高城镇建设用地利用效率、建立多元可持续的资金保障机制、优化城镇化布局和形态、提高城镇建设水平、加强对城镇化的管理。”六大主要任务。其中,推进农业转移人口市民化,解决好人的问题是推进新型城镇化的关键。

  2001年诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家斯蒂格利茨(Joseph E.Stiglitse)认为:以美国为首的新技术革命和中国的城市化是影响21世纪人类进程的两大关键性因素。我国两院院士吴良镛教授在1999年指出:全世界都将面对难以解决的城市问题。一方面,世界上有50%的人口居住在城市,城市是创造公共财富的最大基地。另一方面,城市又是贫穷、社会分化、污染、交通拥堵的渊薮。可见,中国的城市化已经成为国内外学术界研究的热点。

    三、价值

  中国国际城市化发展战略研究委员会具有以下几个方面的价值取向:

  第一、各级政府的价值取向:推广先进的城镇化发展理念和先进的城市运营手段是各级政府部门的重要工作,中国国际城市化发展研究委员会将充分发挥自身的政府资源、专家资源、企业家资源、投资融资资源、新闻媒体资源等平台,根据不同地域、不同城市(镇)各自的特点,为城镇化发展出谋献策,并提供量身定制的政策咨询、专家技术指导与招商引资等服务。

  第二、各行业企业的价值取向:加入由政府部门指导的中国国际城市化发展战略研究委员会并成为核心成员,可以成为政府在制定政策法规的调研对象,可以参与政府主导的重大科技项目和课题的研究开发,可以参与城镇化发展行业标准规范的制定修编,可以成为政府推动城市经济工作的依托企业和技术引领企业,可以优先取得城镇化生态示范和案例申报推广机会,有利于行业企业在更高层面上提升并维护品牌形象力和竞争话语权,从而真正成为行业技术的领导者。

  第三、互惠互利的价值取向:中国国际城市化发展战略研究委员会重在为拥有新理念、新技术、新材料、新产品的各行业企业与城市搭建一个技术交流、市场开拓、推广应用的互动合作平台。将集中整合供求信息,推行集团采购,促使双方达成交易,实现供求双赢。加入中国国际城市化发展战略研究委员会的企业,可以获得与终端用户直接交流的机会。

    四、任务

  1、支持政府工作:积极响应并参与建设主管部门的相关工作,在政策调研、标准编制、课题研究、试点示范、科技推广、技术咨询等方面积极建言献技,认真完成承担事项。

  2、开展科技研究:推进“中国城市化发展战略研究工程”,开展新型城镇化的相关理论及实践研究,特别是代表性城市、小城镇、企业和项目的专题研究,并使之产生影响,向委员单位及行业推介国际国内城镇化的最新信息与科研成果。

  3、加强案例研究:以城市化委员会委员单位的城(镇)、开发(园)区、房地产开发等项目为载体,开展“中国城市化典型案例”研究工作,为我国新型城镇化建设树立典型并推广经验。

  4、提供定制服务:组织专家、学者、企业家对委员单位提供政策、规划、技术咨询,并对具体的城(镇)、开发(园)区、房地产开发等项目提供立项、咨询、投资、规划、设计、建设、管理等全程技术指导。

  5、举办经典活动:将一年一度的“中国城市化国际峰会”打造成中国国际城市化发展战略研究委员会的品牌活动,以其卓越的影响力、广泛的号召力和强大的亲和力,以及积极的社会意义,使“中国城市化国际峰会”成为中国城市化进程中的主流高端事件。

  6、表彰年度先进:开展年度“中国城市化典型案例”、“中国城市化优秀农民工代表”“中国城市化影响力机构”、“中国城市化贡献力人物”及其它荣誉的遴选,表彰为我国城市化做出突出贡献的相关机构、专家、学者、企业家和优秀农民工代表。

  7、联动媒体宣传:依托《城市化》杂志、城市化网和ciudsrc微信平台,联动新闻媒体委员会委员,广泛宣传、推广城市化委员会委员单位先进事迹和先进人物等,提高中国国际城市化发展战略研究委员会成员的行业知名度和社会美誉度。

  8、开展国际交流:组织成员考察世界城市化发展趋势和最新成果,开展国外内交流活动,帮助成员单位引进国外先进技术与产品。 《城市化》杂志、城市化网和ciudsrc微信平台将成为中国国际城市化发展战略研究委员会的形象代言,将精诚为成员单位服务。

    我们真诚邀请并热忱欢迎各界加盟中国国际城市化发展战略研究委员会,让我们共举新型城镇化旗帜,共创城镇化伟业!

友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
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